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凝心聚力 真抓实干 引领全镇经济社会事业跨越发展 --在中共惠安堡镇第十二次代表大会上的报告 吴 科 （2011年8月25日） 各位代表、同志们： 中共惠安堡镇第十二次代表大会是在新一轮西部大开发和“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。本次大会的主要任务是: 认真总结过去五年工作，规划今后五年发展蓝图，进一步加强和改善党的领导，凝聚全镇党员力量，带领广大人民群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，全面推进惠安堡镇经济社会事业快速发展；选举产生中共惠安堡镇第十二届委员会和纪律检查委员会；选举产生中共盐池县第十三届党代表。 现在,我代表中共惠安堡镇第十二届委员会向大会作报告，请予审议。 过去五年工作回顾 五年来，镇党委在县委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展第一要务，始终围绕“12335”工作思路，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成各项工作任务，开启了今后五年发展新征程。目前，全镇上下呈现出社会经济发展迅速、人民生活安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。 （一）牢牢把握地域优势，致力于调整产业结构，推动经济工作上水平 2010年全镇社会生产总值达到4.7亿元，较2005年2.25亿元增长100%，年均递增20%；全镇农民人均纯收入达到3800元，较2005年2025元增长40%，年均增长8%。 --工业经济实现重大突破。 镇党委、政府始终把工业作为全镇经济发展的“一号工程”，特别是在2009年县委、政府实施“两大工程”以来，我镇充分利用区位、资源优势，不断加大招商引资力度，2010年全镇工业总产值达到2.66亿元，较2005年1.2亿元增长110%，招商引资落地资金7.95亿元，争项目争资金落实1694万元。按照县委、政府提出的“一园五区”的发展目标，先后完成了盐池工业园惠安堡功能区、萌城循环经济示范园的兴建任务和园区道路建设、供排水建设、和绿化建设等基础设施建设任务，进一步优化了投资环境，促使一些国有大中型企业落户园区，先后引进了开泰镁业、哈纳斯集团、盾安集团、宝丰集团、庆华集团、明峰萌成建材有限公司等一批国有大中型企业，使我镇工业经济在过去五年间实现重大突破，为今后五年工业发展打下坚实基础。 --农业生产实现重大转型。镇党委、政府把促进农业发展、农民增收作为工作的重中之重抓紧、抓好。充分利用灌区优势，积极调整种植业结构，从传统种植向特色种植转型，按照旱作区发展小杂粮种植、覆膜种植，灌区发展设施农业、特色种植的总体思路，五年来先后形成了姚古塘灌区1.5万亩黄花种植、杜记沟村2300亩大拱棚种植、隰宁堡村2.2万亩甘草种植、萌城等5个村6万亩小杂粮种植以及2万亩西甜瓜、6万亩脱毒马铃薯种植。同时，充分利用盐池滩羊品牌，大力发展以滩羊为主的畜牧产业，经过五年不断发展，目前全镇滩羊饲养量31.2万只、生猪饲养量2.3万头、肉牛饲养量600头、滩鸡饲养量28万只，已形成1000只羊养殖园区5个，西安众行宁夏牧业公司等数家养殖企业。 （二）紧紧抓住发展机遇，着眼于改善生产条件，推动基础建设上水平 --生态建设不断向前推进。五年来，坚持“南治山，中治土，北治沙”的生态建设思路，认真实施了灌区防护林工程、工业园区“绿色通道”工程、“三北”防护林工程、退耕还林、退牧还草、草原围栏等工程，积极贯彻落实《禁牧封育条例》，不断加大草原禁牧工作力度，加快生态治理与环境保护的步伐，五年来，共完成退耕还林 万亩，草原围栏 万亩，取得了明显的生态、经济和社会效益 --集镇建设步伐不断加快。镇党委、政府坚持高起点，高标准，科学规划，合理布局，不断加大对城镇的建设力度，使得镇区面貌焕然一新。实施“北移、东扩、南改”建设战略，加快镇区旧城改造，先后兴建了农贸市场、拓宽了东西南北大街，筹集社会资金建设了一大批商业楼和住宅小区，围绕盐兴路两侧土地开发利用，新建商住楼房4万平方米，镇区排水，供水、通讯等基础设施建设进一步完善，完成了新区规划，城镇综合服务水平明显提高，人居环境得到了进一步的改善。2010年镇区常住人口已由原来的0.5万人增加到近1万人，惠安堡镇已经成为辐射陕甘宁周边地区的重要集市贸易中心。 --新农村建设成果卓著。镇党委、政府按照社会主义新农村的总体要求，不断加大社会主义新农村建设力度。五年来捆绑各类资金，先后以曹记圈、狼布掌一组新农村示范点为标准，硬化了村组道路30多公里，完成发展“一池三改”、集雨场、水窖、庭院经济等农业小循环经济项目400户，不断实现新农村建设整体推进目标；2009年结合实际，建设务工移民新村，规划占地面积2950亩，搬迁务工