4.2权利的行使：需要监督1案例.pptVIP

复习回顾 1.什么是依法行政？ 2.为什么要依法行政？ 3.应当如何依法行政？ 香港亿万富翁、著名慈善家余彭年在接受媒体采访时，曾经发出“好事难做、善门难开”的感慨，他举例说，有一次捐赠给内地某医院用于救死扶伤的10部进口救护车，却被当地官员改成了办公用车，而且，类似情况不止发生过一次。而被国家审计署公开通报的就很多， 如云南大姚县挤占挪用中央下拨的地震救灾资金4000余万元，山西省民政厅将社会捐赠的2000万元善款，修建豪华办公楼及住宅等，已经不止是伤害到捐赠人士和纳税人的爱心和责任心的问题了， 原广东省韶关公安局局长叶树养犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，2010年9月21日被判处死刑缓期二年执行。他为了实现自己三个2000万的贪腐目标，实施双赢策略，“五措并举”，利用职权涉黑护黑，伸手工程、矿产，司法、用人腐败，只要能达成目标，无所不用其极，只要权力所及，全部变现金钱。可谓多项经营，广种博收。 叶树养 最精明的贪官叶树养，目标明确，五措并举 1.这些贪官们做到依法行政了吗？ 这些人民的“公仆”做到对人民负责了吗？ 2.他们的行为对国家和人民造成了哪些危害？ 从中你能得到什么启示？ 必须要对政府权力的行使进行制约和监督 第四课 我国政府受人民的监督 一、群众喉舌 政府镜鉴 1、为什么要对权力进行制约和监督？ 被滥用 用得好 (2)为了防止权力被滥用，要对权力进行制约和监督。 (1)权力是把双刃剑 二、对政府权力进行制约和监督 权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话； 利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。 (2)政府接受监督的重要性 政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。 （1）才能提高行政管理水平和工作效率，减少和防止工作失误； （2）才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； （3）才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正确的决策； （4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府. 2.怎样对政府的权力进行制约和监督？ （1）有效制约和监督权力的关键 建立健全制约和监督机制 ①关键是什么？ ②怎样建立健全制约和监督机制？ 一靠民主 二靠法制 二者缺一不可 一靠民主（充分发挥人民民主对权力的 制约和监督）切实保障广大人民的 知情 权、参与权、表达权、监督权。 回忆第二课知识: 在我国公民可以通过哪些政治 参与活动对权力进行制约和监督? 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 公民可以通过哪些渠道进行民主监督？ 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会 民主评议会 网上评议政府 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、 问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。  2006年1月1日正式生 效的《公务员法 》确立了一系列公务 员制度。这些制度有利于从源头上防治 选人用人上的不正之风和腐败现象，有 利于加强对公务员的依法管理与监督， 有利于提高公务员队伍的整体素质。 我国至今已经制定了有关公民基本权利 的法律、法规1000多件，使宪法规定的 公民基本权利的实现有了具体的法律保 障，这也是对政府行为的规范和制约。 议一议 只实行民主或只实行 法制会造成什么情况？ 只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以，民主和法制缺一不可。 （2）加强制度建设，健全和完善行政监督体系。 通过加强行政监督体系的建设，充分发挥多种行政监督主体的作用，监督政府的行为。 2.怎样对政府的权力进行制约和监督？ 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 3、我国的行政监督体系 中国共产党的监督 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；质询； 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。 (1) 公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 (2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的