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南平市优化服务提高行政效率工作情况汇报 南平市（2年月 日） 市委、市政府重视工作，致力改善发展环境深化行政管理体制和审批制度改革，优化产业发展政策体系，加强效能建设，落实依法行政，打造服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府近年来，市政府围绕加快推进海峡西岸经济区绿色腹地的目标，把解决企业、群众反映强烈的突出问题作为工作重点，不断创新管理，改进服务方式，提高办事效率，提升服务质量。服务方式从企业围着部门转，转变为部门围着企业、围着项目、围着服务对象转，变被动服务向主动服务，自觉为企业、群众提供服务，工作节奏更快，办事效率更高，服务质量更优。 （）深化审批制度改革，提高行政效率 行政审批是政府管理的重要内容。针对企业反映行政审批环节多、时间长、收费重等突出问题，2000年5月，我市率先实施行政审批制度改革几年来，持续推进不断深化改革，行政效率。 一是减少审批事项。以强化政府宏观调控、弱化政府微观管理，强化服务意识、弱化权力意识为导向，按照依法实施和应减必减的原则，大幅度减少审批事项。先后开展了五轮审批制度改革、二轮下放审批权限和二批行政许可主体、项目清理工作的目标。提升审批服务。（）， 市政府出台了一系列政策措施，建立健全加快产业发展的政策体系，对优化我市发展环境、促进产业发展起到了重要作用。 优化产业政策。来，市政府出台加快工业发展的政策性文件30多份，这些政策涵盖加快产业集群发展、扶持重点企业扩张、健全服务工业机制、推进产业优化升级等各方面。2007年以来，结合宏观经济形势变化和我市工业跃升发展要求，对工业发展扶持政策进行梳理、调整、完善，市政府印发《关于修订工业发展扶持政策的意见》和《关于扶持重点企业发展的若干意见》、《关于进一步推进企业改制上市工作的若干意见》，支持重点产业和重点企业加快发展，鼓励引导企业争创品牌、自主创新、上市融资、节能减排、项目开发，支持公共服务平台建设。，针对市政府出台《关于进一步扶持中小企业发展的实施意见》，从拓宽企业融资渠道、支持开拓国内外市场、加强劳动用工服务、强化生产要素保障、加快产业结构调整、提升企业管理水平、不断优化服务环境等七个方面予以针对性扶持。为支持企业开拓市场和完善担保体系，又制定了《南平市级政府投资项目材料甲供实施办法》和《关于促进中小企业信用担保行业发展的实施意见》。这些政策的实施取得了积极成效，有力地促进了我市工业发展。 抓好政策落实。认真抓好工业发展扶持政策。在扶持重点企业方面，市政府首批认定重点工业企业31家，作为“五南式”领军企业重点培育，市财政每年安排重点工业企业发展基金2000万元，支持企业争创品牌、自主创新、上市融资等。在发展七大产业方面，实行“一个产业、一套班子、一个规划、一笔资金、一组政策”的运行机制，加快推动七大产业集群发展，同时积极整合、编制南平市工业产业、创意产业、金属矿产加工产业发展规划，加快新兴产业发展。在实施品牌带动方面，提高对创建品牌的奖励额度，对获得国家级、省级品牌的企业给予50万元不等的奖励。20年，分别奖励省级以上品牌65个和70个，奖励金额达765万元和674万元。在支持技术创新方面，支持企业争创国家、省、市级企业技术中心。市有国家级企业技术中心2个、省级10个、市级7个。累计发放《南平客商证》300多份；解决200多名客商子女就学问题；每年为延平区客商办理过路过桥费免征180多辆（2009年2月起我市二级以下公路过路过桥费已停止征收）。 健全服务机制。政府进一步转变职能，强化公共服务，建立为企业长效服务的机制和平台，积极帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。建立了南平中心城市工业企业协调解决困难问题、工业企业联动服务、企业用工服务、金融服务及考评、行政审批服务等机制和平台，为项目落地和企业发展提供各方面服务。根据市领导的工作分工，市领导每三人挂点一个产业集群，每个重点企业分别由一个市领导挂点和一个市直部门作为挂点联系的责任单位，帮助挂点产业、企业协调解决问题。同时在市经贸委设立中心城市工业企业联动服务中心，实行市区联动、分级负责、联动服务。中心成立以来，受理解决了企业联动服务事项79项。劳动保障部门将就业服务体系延伸到街道（乡镇）、村、居，形成了县、乡、村三级劳动保障工作平台，同时积极开展省际劳务协作，为工业发展提供充足的劳动力资源。三大产业组团对入园企业从立项、审批、开工、建设到投产等环节，实行全过程“一站式”服务。清理收费。，市委、市政府免收27项行政事业性和中介、技术服务单位收费，对24项行政事业性和中介、技术服务单位收费予以优惠，对15项省、市中介技术服务机构收费项目按省定最低收费标准减半收取。 南平市减负办立即制定出台《2011年企业减负工作意见》（南企减办[2011]1号），各有关部门认真贯彻执行，免收工业项目行政事业性收费