不动产登记数据整合建库技术设计书.docxVIP

目标与任务目标通过将现有的分散存放、格式不一、介质不同的不动产登记信息进行规范整合，依据《不动产登记数据库标准》(试行）整合建设不动产登记数据库，为不动产登记信息管理基础平台运行提供数据支撑。任务1、对土地、房产、森林林木、海域等已有的登记信息按现行的数据标准和技术规范进行梳理与规范，形成符合相关技术标准的数据集。2、依据《不动产登记数据库标准》(试行）通过抽取、转换、补录、整合等方法，建立不动产登记数据库。农村土地承包经营权、草原所有权和使用权、取水权、探矿权、采矿权等数据整合另行规定。基本原则完整整合过程中要遵守土地、房屋等数据库标准和规范的要求，对相关数据项进行补充和完善，确保规定的必选项和条件必选项内容完整。一致在数据整合的过程中不应对原始数据进行修改，确保整合前后的数据一致。规范依据现行的土地、房屋等数据库标准，对已有的不动产登记信息进行梳理并规范化。整合流程数据整合建库流程如下：不动产登记数据整合在土地、房屋等现行数据库标准规范和《不动产登记数据库标准》(试行）的指导下，按照先建标准化的原始库，再按《不动产登记数据库标准》(试行）整合成中间库，最终建成用于支撑不动产登记信息管理基础平台运行的成果数据库的思路完成。整个过程的每一个环节都需要进行质量控制。下面分三种情况进行说明：1、对于已建成的土地、房产等数据库，先依据土地、房产等现行的相关标准进行标准化、规范化后，再依据《不动产登记数据库标准》(试行），建立映射关系模型，对已有的登记信息补充完善后，转换形成符合《不动产登记数据库标准》(试行）要求的不动产登记数据库。2、对于已有不动产登记电子档案或部分电子数据的，首先对已有的登记信息通过提取、转换、补录等技术方法，建成符合土地、房产等现行标准的标准化、规范化的数据集，再依据《不动产登记数据库标准》(试行），经整合后建成符合《不动产登记数据库标准》(试行）的不动产登记数据库。3、对于没有电子数据只有不动产登记纸质档案的，依据现行的土地、房产等登记数据库标准录入数据建成对应数据库，再依据《不动产登记数据库标准》(试行），经整合后建成符合《不动产登记数据库标准》(试行）的不动产登记数据库。工作步骤准备工作做好对现有不动产登记信息的现状调查，搜集土地、房屋、林地、海域等不动产登记执行的数据库标准、技术规程以及原来的各类不动产登记图、表、卡、册等纸质资料和电子数据，并和《不动产登记数据库标准》(试行）做好比对分析；完成不动产登记数据库的空间数据分层和属性结构设计，建立映射关系，抽取一定数量的数据进行试验；根据试验情况修订确定不动产登记数据库整合建设的技术路线，以此为基础制定详细的实施方案和技术细则，全面清理和整理不动产登记历史资料；做好人员培训，制定质量控制规范，落实质量责任。资料准备1、对于已利用信息化手段实现集体土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、房屋所有权、林权、海域、无居民海岛使用权及构（建）筑物所有权等登记管理的，已经建成较为完备的数据库的，搜集完备的电子数据信息、元数据信息以及相应的数据库结构设计、执行的数据库标准、技术规程等资料。2、对于利用传统手段完成集体土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、房屋所有权、林权、海域、无居民海岛使用权及构（建）筑物所有权等登记管理或有部分电子数据，或者已经建成相应档案系统，实现档案查询管理或登记结果以电子化方式存储的，需要搜集完备的纸质登记簿和电子化档案，以及原来执行的技术规程等。3、对于利用全手工方式完成集体土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、房屋所有权、林权、海域、无居民海岛使用权及构（建）筑物所有权等登记管理的，需要搜集全部的纸质登记簿册以及原执行的技术规程。进行数据库框架设计选取典型的登记信息，参照原执行的技术规程和数据库标准，对照《不动产登记数据库标准》(试行），逐项进行对比分析，完成数据库的框架设计（包括中间数据库和成果数据库）。包括：1、确定空间数据库的分层方案。一般来说，为了方便数据管理、更新，理清数据管理职责，原则上精度相当、属性结构一致、管理主体一致的空间数据应同层存放，一般在一个粒度下指定的地理范围内采用同一种坐标系。2、确定采用的数据库平台和地理信息系统平台。3、在指定的数据库平台下，对照《不动产登记数据库标准》(试行）设计具体的数据库表，建立数据字典；在地理信息系统平台中建立空间数据图层，并建立相应的属性结构表。制定实施方案和技术细则1、对搜集的已有的登记簿进行整理，用土地、房产等现行技术标准对照不动产登记簿、《不动产登记数据库标准》（试行）进行分析，找出源数据和不动产登记簿之间的差异，是否存在同名异质、同质异名的情况，是否存在空间参考不一致、面积单位不一致、小数点位数不一致等情况，确定转换规则。2、利用分析结果，结合本地实际情况制定数据