我国社会保障制面临的问题及制度构想.pptVIP

一、现代社会保障制度概述 （一）社会保障制度的起源 英国1601年“伊丽莎白济贫法”的颁布和实施，是国家或政府对公共福利承担责任的一个重要标志，也是现代社会保障制度的一个雏形。 伊丽莎白济贫法的主要内容 1、贫民的类别化处理。规定凡有工作能力的贫民必须参加劳动，以工作换取救济。 2、确定教区的税收责任，每周必须向地主征收济贫税。 3、规定济贫事务由各地教区负责，中央政府也委派专门的贫民监督员，从而最早建立了自上而下的集中化的社会救助管理体制。 4、亲属连带责任。 5、救助对象仅限于在该教区出生的人，或在该教区居住满三年的人。 现代社会保障制度的建立 1883年德国俾斯麦政府通过社会立法推行社会保险制度，是现代意义上的社会保障制度产生的标志。 德国议会在1883-1889年间先后通过了《健康保险计划》、《工伤事故保险计划》、《退休金保险计划》三项保险立法，开创了社会保障制度的历史。 （二）现代社会保障制度出台的动因 1、尖锐的社会矛盾和来自工人阶级的政治压力 19世纪，工人阶级的斗争是社会保障制度出台的催化剂。 2、节约政治成本的要求 俾斯麦说：“如果我们能使没有产业的人们满足他们现在的地位，任何物质代价都不会太大