第1章工程建设法规入门基础知识.pptVIP

1.1法律基础知识 1.1.1法的概念、特征以及作用 1.法的概念 法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证其实施的，反映着统治阶级意志的规范体系，这一意志的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的，它通过规定人们在相互关系中的权利与义务，确认、保护和发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序。 2.法的基本特征 （1）法是具有规范性、概括性和可预测性的社会规范 （2）法是国家制定或认可的社会规范 （3）法是规定人们权利和义务的社会规范 （4）法是以国家强制力为后盾，通过法律程序保证实施的社会规范 3.法的作用 （1）法的规范作用 （2）法的社会作用 1.1法律基础知识 1.1.2法的渊源 1.1法律基础知识 1.1.3法的效力 1.法的效力的概念 法的效力，即法律的约束力，指人们应当按照法律规定的那样行为，必须服从。通常，法的效力分为规范性法律文件的效力和非规范性法律文件的效力。 2.法的效力层次 （1）上位法的效力高于下位法 （2）在同一位阶的法律之间，特别法优于一般法 （3）新法优于旧法 3.法的空间效力 一般来说，一国法律适用于该国主权范围所及的全部领域，包括领土、领水及其底土和领空，以及作为领土延伸的本国驻外使馆、在外船舶及飞机。 4.法的时间效力 （1）法的生效时间 （2）法的终止生效时间 1.1法律基础知识 （3）法的溯及力 从我国目前有关法律溯及既往的原则的规定，一般采用“不溯及既往”的原则。 5.法的对象效力 1.1法律基础知识 1.1.4法律关系 1.法律关系的概念 2.法律关系的主体 （1）国家机关 （2）机构和组织（法人） （3）公民（自然人） 1）完全行为能力人 2）限制行为能力人 3）无行为能力人 3.法律关系的内容 法律关系的内容是指法律关系主体之间在法律上的权利和义务。这种权利和义务为法律规范所规定，得到国家的确认和保护。 4.法律关系的客体 1.1法律基础知识 1.1法律基础知识 5.法律关系的产生、变更和消灭 引起法律关系的产生、变更和消灭的条件有：一是法律规范；二是法律事实。 所谓法律事实，就是法律规范所规定的、能够引起法律关系产生、变更和消灭的客观情况或现象。法律事实按是否包含当事人的意志分为法律事件和法律行为两类。 1.1.5法律责任 1.法律责任的概念 2.法律责任的承担方式 根据我国法律规定，法律主体承担法律责任的方式主要有当事人自治、功利补偿、法律强制、法律制裁四种方式。 3.法律责任的种类 （1）根据法律责任所依据的法律的不同性质，可将法律责任分为违宪责任、民事责任、行政责任、刑事责任等。 1.1法律基础知识 （2）根据主观过错在责任认定中的作用，可将法律责任分为过错责任、无过错责任和公平责任。 （3）根据法律责任的承担方式，可将法律责任分为补偿性的法律责任、强制性的法律责任和惩罚性的法律责任三种。 1.1.6诉讼时效 1.诉讼时效的概念 2.诉讼时效期间的种类 1.1法律基础知识 3.诉讼时效期间的起算 根据《民法通则》第一百三十七条的规定,诉讼时效期间从权利人知道或者应当知道权利被侵害时起计算。 4.诉讼时效期间的中止 时效期间的中止，就是时效期间的暂停计算。《民法通则》第139条规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。 5.诉讼时效期间的中断 时效期间的中断，就是时效期间的重新计算。《民法通则》规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算。 根据《民法通则》的规定，下列三种事由可以发生诉讼时效的中断。 （1）起诉 1.1法律基础知识 （2）当事人一方提出请求 （3）当事人一方同意履行义务 6.诉讼时效完成后的法律效果 （1）权利人的诉权消灭 在我国目前,诉讼时效完成后,依据《民法通则》第135 条和第138条的规定,可以得出诉权消灭的结论。因此权利人起诉后,人民法院经审查认定诉讼时效期间业已完成的,将驳回起诉。 （2）义务人的自愿履行 依据《民法通则》第138条的规定,超过诉讼时效期间,当事人自愿履行的,不受诉讼时效限制。 1.2行政法基础知识 1.2.1行政法的概念 行政是指国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动。行政具有国家意志性、执行性、法律性和强制性的特征。 行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。 1.2.2行政法的基本原则 1.合法行政原则 2.合理行政原则 3.程序正当原则 4.高效便民原则 5.诚实守信原则 6.权责统一原则 1.2行政法