汇聚科技创新资源打造中国安全谷.doc

汇聚科技创新资源打造中国安全谷 　　安全产业是为安全生产保驾护航、政府大力推进的重点产业，其市场极其广阔。徐州国家安全科技产业园的建成，为安全科技研发、成果转化、企业快速成长提供了有力保障 安全产业关系国民经济大局。根据国家统计局数据，“十二五”期间，我国的国内生产总值（GDP）为291.89万亿元，全国财政收入为64.29万亿元，中央财政收入30.14万亿元。“十二五”期间生?a安全死亡事故直接经济损失达4 651亿元。“十二五”期间死亡事故总直接经济损失占国内生产总值（GDP）、全国财政收入、中央财政收入分别为0.16%、0.72%、1.54% 安全产业是政府大力推进的重点产业。安全科技产业园也是江苏省确定的“十三五”重大产业支撑平台。特别是中央五大发展理念的深入实施，安全产业已成为国家重点推动、企业积极跟进的蓝海产业 安全产业市场极其广阔。2010年国家首次提出安全产业概念，将其纳入重点支持的战略产业，出台政策进行扶持。目前，发达国家安全产业产值约占GDP的8%，而我国安全产业占比还不到1.5% 徐州安全产业发展历程及现状 安全产业是江苏省徐州市高新区重点发展的战略性支柱产业，徐州国家安全科技产业园（以下简称“产业园”）是徐州高新区安全产业的重要载体 徐州高新区安全产业起步于2005年，由中国矿业大学一批教授利用矿山安全前沿技术与徐州高新区产业基础开启的。2010年，徐州国家高新区依托其独特的交通区位优势、产业发展优势、科技创新优势、市场需求优势，建设了徐州安全科技产业园，力求通过安全科技创新集聚、安全科技产业集聚、安全服务机构集聚，将徐州打造成为安全科技研发和国际安全技术交流中心、安全装备制造中心、安全技术与装备交易中心、安全监管大数据中心 产业园总占地面积1 000 m2。经过近年来的加速发展，园区已入住安全科技企业150多家，集聚安全科技研发机构20多家，2015年实现安全产业产值300多亿，承担国家及省市科技项目百余项。2016年8月被国家安全监管总局、工信部批准为国家安全产业示范园区。徐州安全科技产业初步构建了涵盖矿山安全、消防安全、危化品安全、交通安全、公共应急安全等方面的装备制造与系统集成产业链条；形成了以国家重点实验室、省级安全科技研发中心、企业工程技术中心相互补充的产业技术支撑体系；建设了集产业发展联盟、产学研合作、知识产权交易中心、产业发展基金、小额担保公司、新三板挂牌及上市促进机构等产业发展服务体系。打造了“一个孵化器”“一个加速器”“一个产业基地”的安全产业发展架构，集创新孵化、加速成长、企业承载于一体，为安全科技研发、成果转化、企业快速成长提供有力保障 产业园的建设发展，一开始便坚持政府推动、高校院所参与、产业化引领。力求通过协同创新，达到拥有一个专业规划、引进一批高端人才、搭建一批创新平台、集聚一批创新企业、开发一批应用技术、培育一个战略产业的良好格局 发展瓶颈及突破路径 缺少顶层设计、政策支持 徐州高新区安全科技产业起步于2005年，而2010年国家方首次提出安全产业概念。5年来国家政策的缺乏给安全产业发展带来不小的制约 发挥自身优势，抢占安全产业发展先机，争取政策支持。徐州是我国交通枢纽、装备制造基地和煤炭工业基地，拥有发展安全产业的良好区位优势、扎实产业基础，同时中国矿业大学位居徐州市，拥有优秀的安全科技创新环境。徐州高新区结合产业转型需要，积极通过产学研协同创新，率先举起了安全产业发展大旗 推动安全产业顶层设计，获得国家部委关注支持。徐州高新区主要负责人连续3年在全国人代会上提出了多个关于推动安全产业发展的建议，得到了国家安全监管总局、工信部、财政部等国家部委的肯定和支持，并在国家有关部委的支持下组建了课题组，积极盘点基层实践、研讨安全产业政策体系，编撰出版了《2015中国矿山物联网发展报告》，目前正在着手2016年矿山物联网白皮书的编撰工作。牵头组建了中国矿山物联网协同创新联盟，引领徐工集团等一批大型企业进军了安全产业领域。开展了矿山安全顶层设计研究和关键技术攻关，取得了一系列突破性成果 土地发展空间受限、资金匮乏 新增建设用地难、征地成本高、存量用地稀缺、农业用地转工业用地指标少、土地利用率低等因素制约着园区的发展 为破解土地制约瓶颈，徐州高新区举全区之力调整土地利用整体规划。利用江苏省振兴徐州老工业基地的机遇，向上级国土部门争取园区农业用地转工业用地指标，通过多种方式为产业园园区整合了1 000 m2建设用地。园区建设高标准多层厂房，并探索厂房产权分割，为企业轻量化生产、投融资提供了便利 安全产业发展之初急需大量资金投入。安全科技产业还是一个新兴产业，发展之初产业普遍规模小、经济效益低，但资金需求量极大