土地集体所有制均平易、济困难.PDFVIP

:、 ——— 一个特殊村庄案例的一般意义 曹正汉 :在当代中国乡村, 土地集体所有制的主要道义目标是 9 亿农民 提供生存保障。 然而, 由于大多数村庄的人均耕地维持不了 一位村民的生 计, 若要依靠集体土地 村民提供生存保障, 土地的收益就不能在村民中平 分, 而应优先用于村庄内部的扶危济困。 但是, 村民是否同意这样做, 依赖于 村庄领导人是否 村民所信任。 如果没有这样的领导人, 村民只好放弃对生 存保障的要求, 转向要求平分集体土地的使用权和收益权。 在现行乡村政治 格局中, 一个村庄要出现这样的领导人, 是可遇而不可求的偶然事件。 因此, 在大多数村庄, 土地集体所有制只能实现均平目标, 不能真正保障村民的生 存安全。 :土地集体所有制　社会保障　生存权　成员权　村庄领导人 、