文化金融：文化产业新的发展架构与视野 〔2〕.docxVIP

文化金融：新的发展架构与视野一、要在新的发展架构中认识文化金融中国经济如何实现可持续发展？要破解这个问题，可以说是遇到了前所未有的挑战与瓶颈，而寻找出路与化解瓶颈，不外乎从以下三个方面入手：一是调整经济发展的结构；二是转变经济发展的基本方式；三是寻找新的资源与发展的新领域。世界经济发展的启示以及我国经济发展水平的驱动，使越来越多的人将目光聚焦在了文化资源及文化产业的发展上。于是，文化资源开发与文化产业的战略发展地位不断得以提升，已然进入国家重要战略的层面，可以说，我国文化产业已经进入发展的快车道，并展示出了广阔的前景。但不可回避的是，我国文化产业的发展，目前还面临着不少重要问题，最为突出的就是：1.产业的比较优势、资源整合及互补协作效应不明显。我国文化产业发展的态势与经济发展的基本格局虽然有所差异，但从初期发展的基础来看，呈现出的是东高西低的基本态势。由于产业政策及人们对规律认识上的局限，文化产业的内生性发展及跨部门与跨地区的发展受到一定制约，影响了文化资源的整合和共享，出现了一些严重的同质化竞争与重复建设问题。特别是外延性的产业扩张普遍，如动漫产业化基地等发展过多、过滥、过快，导致在产业培育初期就出现了严重的“泡沫”现象。2.文化产业市场体系中的主体机构多，但集约化程度低，效率低下。目前，我国文化产业市场的主体机构虽然众多，但大多规模较小，资源分散现象严重，没有自己的核心竞争力，浪费普遍，导致了集约化程度低，效率低下，可以说这是我国文化产业发展中的非常明显的发展状态。3.文化产业的资源配置机制发育缺失、结构混乱。我们讲，文化产业发展的核心问题之一，是培育与建立资源配置的基本机制，而文化产业资源配置的基本机制至少包括两个重要的方面：一是政策及法律法规的引导机制，另一个就是市场机制。可以这样讲，在资源配置机制的作用过程中，市场机制的作用是根本，政策及法律法规引导机制在很多时候要更多地依赖市场机制来发挥作用。目前，在我国文化产业的发展过程中，政府、行业管理组织及文化产业市场主体之间的责、权、利的定位及运作格局尚未理清，产业市场主体还处于一个依赖财政及政策的境况，难以成为真正的市场主体，市场化运作程度不高的状况还将会长期存在。4.文化产业的业态水平与人才的智能结构水平不匹配，人才结构不合理，高层次人才缺乏。中国文化产业的发展既需要一大批既懂经济运作又懂文化发展的高素质经营管理人才，又需要与产业业态相适应的各类专业及职业化人才，特别是需要跨专业的资源整合能力强的专业人才，他们不仅仅要擅长产业规划、策划与经营，而且要具备产业资本的运作能力和经验。除此之外，法律法规与政策还需要进一步建立并完善，再加上文化与科技的融合还缺乏相应的支撑，特别是文化与金融的结合，瓶颈更多，发展滞后，如资金短缺、融资困难等，这也是制约文化产业发展潜力不断释放的重要因素。发展文化产业，已经成为当前理论界及实践界共同面对的重大课题。我们曾在不同场合反复强调，发展文化产业，不断地发掘、培育与实现文化消费是基础，是核心；积极推动文化与科技融合、文化与金融融合是战略。文化与金融的融合不断地催生着文化金融业态的形成与发展，文化与科技的融合又不断地催生文化金融业态的发展。这是文化产业发展过程中的一个战略生态。目前，我国的文化金融需要大发展。首先是随着文化产业的迅速发展，其越来越重要的战略地位对文化金融的具体而又深层次的要求；其次是经济结构调整的需要，现有的经济结构及其相应的资源配置状况，已无法保持经济社会的持续发展；第三是发展方式转型的内在驱动，因为现有的资源水平与能力已无法维持与满足当下经济发展方式的巨大资源消耗；第四是新的经济增长急需新资源、新领域的寻找与拓展。在这一发展的过程中，文化金融的战略地位之所以被凸显出来，其中最为关键的因素就是文化金融担负着构建与实现文化资源系统化→文化资源资产化→文化资源金融化与证券化这一基本路径的重要职能，更是不断推动文化资源按市场机制配置的重要推手，也是文化价值发现与实现平台构建的主体性力量。所以，在现代经济形态下，文化金融的战略意义就可见一斑。那么，在如何认识与分析文化金融的发展问题上，我们认为，分析文化金融的发展必须放在文化产业发展这个基本的架构下来进行，这个基本的架构就是围绕一个核心，沿着两条战略路径，实现一个基本融合，达成一个基本目标。即：围绕发掘文化最终消费这一核心，沿着文化与科技融合、文化与金融融合的战略路径，强调国家战略举措与政策同市场机制的作用相融合，达成满足社会多样化、多层次、多种类的文化消费需求的目标。其中，核心是建立市场化的资源配置机制，即就是要重视文化产业要素市场的建立，文化资源价值平台的构建以及文化金融产业链条的培育与建设。这是研究与分析文化金融的一个基本框架。二、文化金融的概念及其所面对的基本态势1.文化金融的