2008年世界经济与社会概览.pdf

联 合 国 E/2008/50 经济及社会理事会 Distr.: General 21 April 2008 Chinese Original: English 2008 年实质性会议 2008年 6月30 日至 7月25 日，纽约 临时议程 * 项目 2(c) 部长级年度审查：“执行可持续发展方面 的国际商定目标和承诺” 2008 年世界经济和社会概览：克服经济无保障问题 概述 摘要 个人、社区和国家遇到不测事件，他们无力应对衰退的损失并从中恢复，引 起经济没有保障。促请注意经济风险上升和各种威胁，得到的回应往往是这些背 后是自发的力量，无法抵御，不受我们的集体政治控制。《2008 年世界经济和社 会概览》提供了一个不同的视角。需要一个强有力的“社会契约”，保证有空间 让个人、家庭和社区能够在其中以合理程度的可预见性和稳定性进行日常活动， 同时适当尊重他人的目的和利益。 需要更大的空间执行反周期宏观经济政策和为广大的社会保护计划争取更 多的国际支持。这还需要在处理地方灾害管理和发展战略的办法之间有更好的联 系。确实，处理冲突后形势中的经济保障问题，在提供援助和执行宏观经济和社 会政策方面，需要截然不同的办法。 __________________ * E/2008/100。 08-31229 (C) 080508 160508 *0831229* E/2008/50 无保障在蔓延 1989 年柏林墙倒塌时，谈论的都是一个新兴纪元，由于民主价值和市场力量 扩展，这是一个普遍和平、繁荣和稳定的纪元。银行挤提、房价下泻、货币多变、 缺粮暴动、选举暴力、族裔屠杀——仅举前 12 个月中充斥国际新闻媒体的几个 现象——肯定不是其未来的一部分。 今年年初为英国广播公司国际新闻部在34个国家进行的一次民意测验表明， 全球化速度毫无约制，其收益和损害分配不公，已成为普遍关切的问题。皮尤基 金会和德国马歇尔基金会等报告的结果与此相似。调查得到的证据不能取代精辟 的分析。可的确突出了对近几年制定的经济路线日益感到不安。 这种无保障感在先进国家里显得很强烈，那里经济日益没有保障同不平等加 剧和挤压社会配置相联系。在中等收入国家里，经济冲击，贸易加速自由化和过 早的逆工业化，制约了经济多样化和创造正式就业。在其他地方，贫穷顽强存在， 又加剧了经济无保障和政治不稳定的恶性循环，偶尔还发生恶性集体暴力。 这些忧虑又因新的全球威胁而加剧。气候变化已成为国际社会决定性的世代