2010年第三篇对外贸易管制制度.ppt

一、我国进出口货物国家管制 的基本框架 二、货物、技术进出口许可管理制度+ 1.禁止进出口管理 （2）禁止出口 2.限制进出口管理# （2）限制出口管理 3.自由进出口管理 三、对外贸易经营者管理制度 四、进出境检验检疫制度 1.进出境检验检疫制度 2.出入境检验检疫制度的组成 五、 对外贸易救济制度 1.反倾销措施 （2）最终反倾销措施 2.反补贴措施 （2）最终反补贴措施 3.保障措施 （2）最终保障措施 反补贴、反倾销和保障措施都属于贸易救济措施。反补贴和反倾销措施针对的是价格歧视这种不公平贸易行为，保障措施针对的则是进口产品激增对国内产业的影响。 三、许可证管理制度 1.主管部门及办理程序(#) 2.适用范围及报关规范 ①适用范围 ②报关规范 进口许可证管理 ： （2）出口许可证 ①适用范围 消耗臭氧 层物质 加工贸易项下属于出口许可证管理的货物 ②报关规范 自动进口许可证管理 2.主管部门及办理程序 3.适用范围及报关规范 （2）报关规范 四、其他进出口许可管理制度 国家环境保护总局 3.适用范围及报关规范 （二）濒危物种进出口管理 2.管理部门 4.报关规范 进出口药品管理 3.适用范围及报关规范 黄金制品进出口管理 2.管理方式和报关方式 敏感物项和技术出口管制 1.敏感物项和技术出口许可证的适用范围 2.报关规范 音像制品进出口管理 进出口农药登记证明管理 兽药进口管理 出口许可证是我国进出口许可证管理制度中具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营列入国家出口许可证管理目录商品合法出口的证明文件，是海关验放该类货物的重要依据。 实行配额许可证管理的出口货物 配额文件和经营者的出口合同 出口许可证 实行配额招标的出口货物 经营者名单、中标数量、《申领配额招标货物出口许可证证明书》 《配额招标货物转受让证明书》中标经营者的出口合同 出口许可证 凭国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室下发的批准文件和经营者的出口合同 出口许可证 其他实行出口许可证管理的出口货物 商务部批准文件及经营者的出口合同 出口许可证 凭商务部授权的加工贸易审批机关签发的《加工贸易业务批准证》及相应的出口批准文件、海关加工贸易进口报关单和经营者的出口合同 （例如：以加工贸易方式出口甘草及甘草制品，发证机构凭经营企业注册地省级商务主管部门的《加工贸易业务批准证》、中国医药保健品进出口商会的《申领加工贸易货物出口许可证证明书》、海关加工贸易进口报关单和出口合同核发出口许可证。） 出口许可证 “一证一关” “一批一证” “非一批一证” 1.含义 进口属于自由进口管理的货物，不受限制，但国家为了能及时检测此类货物进出口的实际情况，以利于进行宏观调控，保护民族经济利益，对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理,其实质并非许可,而是一种进出口登记证明。 自动进口许可证是我国自动进口制度中具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营某些商品合法进口的证明文件，是海关验放该类货物的重要依据。 管理依据： 《自动许可管理货物目录》 管理与签发部门： 配额许可证事务局 商务部驻各地特派员办事处 各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门 地方机电产品进出口机构 （1）适用范围 《自动进口许可管理货物目录》 自动进口许可证有效期为6个月，但仅限公历年度内有效。 “一批一证” “非一批一证” 进出口许可证管理、自动进口许可管理和纺织品临时出口管理是货物进出口管理制度中重要的组成部分，其归口管理部门为商务部，此外还有其他部门根据国家法律法规对货物的进出口进行管理，其内容包括废物、濒危物种、药品、黄金和敏感物项和技术出口管制及其他货物的进出口管理。 （一）废物进口管理 1.主管部门 2.办理程序 （1）向环境保护部提出废物进口申请获取《废物进口许可证》 （2)进口废物运抵口岸后，口岸检验检疫机构凭环保部签发的废物进口许可证受理报检，合格的，向报检人出具《入境货物通关单》。 （3)海关凭《废物进口许可证》、《入境货物通关单》办理通关手续 《限制进口类可用作原料的废物目录》 《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》 “非一批一证” 进口的废物不能转关（废纸除外） 《濒危野生动植物种国际贸易公约》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国野生动物保护法》 《中华人民共和国野生植物保护条例》 中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室 3.适用范围 公约证明、非公约证明均实行 “一批一证”制度 。 非物种证明按时效分为“当年使用”和“一次性