第7章依法行政与市民参政概念.pptVIP

依法行政的定义 依法行政：是指行政机关在从事公共事务的管理活动过程中的一切具体行政行为，遵循宪法精神、遵守法律规定、符合法定程序，完全按照法律的要求去做。 依法行政的内涵 依法行政首先要有法，没有法就没有行政所依据的基础。 合法性。核心的问题的市政管理主体行政的权力，必须由法律确立，获得行政许可。只有城市中的国家行政机关，才能依法获得行政的法定权力； 国家行政机关具体行政行为对象，必须是、也只能是对城市公共事务的管理活动。 依法行政的总体目标： 有法可依 有法必依 执法必严 违法必究 依法行政的基本要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 行政机关的立法行为应遵循依法行政原则 依法行政要求行政机关在制定规范、实施立法活动等抽象行政行为时应符合法律优先的要求。 在法律已经对某些事项作了明确规定时，法律以下的规范性文件不能作与法律相抵触的或相违背的规定。 在法律对某些事项没有作明确规定，而行政法规和行政规章作了规定时，一旦法律又对该事项作了规定，行政法规和行政规章的规定必须让位于法律的规定。 与法律的效力高于行政法规和部委规章的规则相对应，地方性法规、自治条例和单行条例的效力等级高于地方性规章；上级政府文件的效力等级高于下级政府文件。 与法律相抵触的行政法规和行政规章，与地方性法规、自治条例和单行条例