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现代职业教育与就业指导有着深厚的渊源。新中国成立以来我国职业教育中就业指导的发展经历了曲折的道路。面对新世纪教育改革与发展的使命,我国职业教育应以课程体系建设为核心,建设专业化教师队伍,凸现“以就业为导向”,使就业指导逐步进入专业化、系统化、特色化的发展轨道,提高职业教育对经济社会发展及人力资源开发的适应性和贡献率。
摘要:职业教育就是就业教育,就业是中等职业教育改革和发展中的一个重要环节,本文通过对当前中等职业学校就业形式和就业指导工作中存在问题的分析,提出了具体建议和对策。
关键词: 中等职业学校 就业形式 就业指导工作 问题 对策
一、中等职业学校就业形势分析
中等职业学校近几年就业形势比较好,但纵观全国招生、就业形势及经济发展势态,中等职业学校在今后几年的就业情况不容乐观,如何面对这种形势关系到中等职业学校发展去向,中等职业学校应深化内部改革,着眼于市场需要,提高学生就业率。
(一)、中等职校学生面临严峻的就业形势
1、过剩的社会劳动力,给中等职校毕业生造成很大的压力
由于第三次生育高峰期出生的人口开始逐步进入劳动年龄,中国劳动力资源呈持续上升趋势。2001年劳动力供给量保持增长势头,2001年劳动力供给总量为73574万人,比2000年上升768万人,2002年又比2001年上升将近800万人,2003年劳动力供给增量将达到最高峰。另外,人口老龄化在这一时期也会有较明显的体现,老年劳动力的比重有所上升。虽然这一部分劳动力已经超过了劳动年龄,但有相当一部分人仍会继续寻找就业机会。
随着经济体制改革的深化,国有企业的战略调整,农村剩余劳动力向非农产业的转移,每年城镇新增劳动力在2000万左右,劳动力供求矛盾日显突出, 不仅是低学历人员,也有高学历、高技术人员,包括不少应届大学毕业生也不能及时找到工作,由于企业竞争的加剧导致破产兼并活动频繁,使待岗职工增加,同时失业待岗现象不仅表现在城镇也表现在农村,城市岗位的分流使在岗人员不再有稳定的就业空间,当然还有许多历史遗留问题在改革进入攻坚阶段时集中释放了出来,给中等职校毕业生就业造成很大的压力。
2、高校连年扩招,给中等职校学生就业带来的冲击
20世纪90年代中期以后,每年的高校毕业生约100万,基本上摆脱了供给的“紧缺时代”。毕业生的就业,由卖方市场向买方市场转变,毕业生就业开始变得困难。随着1999年我国高等教育大规模的扩大招生,到2002年普通高等学校招生超过320万,2003年计划普通高校招生335万,我国的高等教育步入了“大众化”阶段。与此同时,每年专科生(含高职生)的招生数量却超过本科生。2002年有145万毕业生涌入就业市场,2003年大学毕业生达到212万,2004年将超过250万,在2010年之前,每年的大学毕业生将达到350万以上。
预计在今后相当长的一个时期内,我国GDP的增长将保持在7%-8%,社会每年能够提供的新增就业岗位数量(除非第三产业超常规地、突飞猛进发展)是一个在600万-900万之间的“常数”。其中,传统意义上的“白领”或“精英”岗位是少数,更多的是一般意义上的初级工作岗位。在这种形势下的高等学校毕业生的就业,将向社会就业岗位的“三角形”靠近底端的方向移动,即一部分大学毕业生在“精英”岗位就业,另一部分大学毕业生在“非精英”岗位就业。而这些“非精英”岗位原来就是中专毕业生的就业岗位,这给低层次职业学校的就业工作带来很大的困难。
3、社会经济的发展,给中等职校学生就业带来的阻力
除了由于高等教育进入“大众化”时代的因素之外,更重要的因素是社会经济的发展。20世纪50年代,我国处在经济不发达阶段时,初中毕业生即被认为是“人才”。工厂招收工人,能够招收到“初小”毕业的就可以了,招收到“高小”毕业的就是高文化水平的了。随着经济、社会的发展,社会工作岗位对劳动技能的要求在不断地提高,对劳动者受教育的层次的要求亦随之提高。进入21世纪,这种对劳动力受教育水平的要求,提高到空前的水准,促使接受过高等教育的劳动力更多地进入普通劳动者的序列。尤其高等职业技术学校的培养目标向操作技能型转变,这样的大学毕业生对口的就业岗位必然是生产操作第一线。生产力的发展和技术进步,对在高精设备或现代化生产线上从事操作、维护等第一线工作的劳动者的文化素质要求,大大地提高了。大学毕业生到这些生产第一线工作,排挤中等职业学校毕业生在高精设备或现代化生产线上的就业岗位。
4、中等职业办学质量,影响中等职校毕业生的成功率
近几年中等职业教育出现学校招生、学生就业等种种困难,主要原因是随着我国经济的迅猛发展用人单位对人才要求趋高,低学历人才不能适应某些岗位要求。从总体上看,中等职业学校办学条件、师资水平、教育质量仍然不能满足群众接受
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