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如何强化党内问责
如何强化党内问责
来山
课 件 w w 5 K J.o m 5 如何强化党内问责
党内问责是指党的各级组织及党员尤其是党员领导干部在行使党内权力和公共权力的过程中,由于故意或者过失,不履行或者不正确履行党的执政宗旨和法定职责而影响执政秩序和执政效率、损害党员和公众的合法权益,给党和国家造成不良后果和负面影响的行为,依照程序受到执政党内部相应责任追究的制度。在我国,问责制正在得到普遍推行,这对于加强党的先进性建设,提高党的执政能力,规范行使公共权力,强化领导干部责任,促进党政机关反腐倡廉发挥着重要的作用。但是,我们也发现,在问责的过程中,行政负责人受到处理的多,党委系统的领导干部受处分的少,党内问责制的实行遇到了困难。那么,如何强化党内问责?
一、提升问责意识
我国有着两千多年的封建社会历史,“官本位”思想根深蒂固,没有形成问责的传统,党员干部缺乏问责意识,对党内问责不够重视,导致问责制度没有很好执行。因此,要想问责制度得到很好的执行,首要问题就要提升党内和全社会的党内问责意识,使“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”成为党员干部的为政理念,使有责必究、有过必罚、有咎必辞成为一种文化氛围。一是要加强对党员干部的教育培训,丰富理论知识,“理论指导实践”,只有掌握了科学的理论知识,才能更好的指导行为,牢固树立“以人为本”的观念和全心全意为人民服务的宗旨,强化“公众利益至上”的责任意识,使“负责任”成为一种道德习惯。二是要加强宣传,不断提高群众对问责制的认知、认可和认同程度,引导人们科学对待、大力支持问责工作,使问责制深入人心。
二、健全问责制度
要使党内问责制得到很好的执行,就必须以健全的制度为支撑,但是当前我国党内问责制度执行的现实情况是缺乏强硬的制度保障。因此,健全问责制度是强化党内问责急需解决的一大问题。针对我国现实情况来讲,一是坚持权责统一的原则,合理划分各级党政领导干部的职责权限,明确责任范围,使党政之间、层级之间、正副职之间、部门之间、岗位之间的权责规范化。二是加强与党内问责制相关联的配套制度建设,如建立科学的领导干部绩效考核制度,完善党的代表大会制度,健全舆论监督制度,加强问责保障机制建设,建立效能监督保障制度,对“不作为、乱作为”进行责任追究;完善纪检监察部门组织协调和监督保障制度,提高工作的权威性和工作效能;健全完善举报制度,认真办理群众举报事项,保障举报人的合法权益等,形成相互衔接、相互配套的问责制度体系,更好地发挥问责制在提高党的执政能力、避免激化社会矛盾、构建和谐社会方面的作用。
三、做到信息公开
问责的首要条件是党务和政务的公开,没有党务和政务的公开,党和政府的一切行为都将在安暗箱之中,信息不透明,社会不知晓,问责就无从谈起。因此,信息公开是实行问责制的基础。一是提高党员干部对推进信息公开重要性的认识。把推进信息公开工作列入重要议事日程,促进信息公开不断向程序化、规范化和制度化迈进。二是规范公开的形式与内容。根据全面、真实、具体、合法的原则,公开问责的事由、过程和结果。
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