电力体制改革下核定输配电价难点及对策研究.PDFVIP

王风云 苏烨琴 李啸虎 电力体制改革下核定输配电价难点与对策研究 内容提要：2015 年以来，国家启动的新一轮电力体制改革，旨在通过改革明晰电力成 本构成，完善电价形成机制，逐步打破电网公司输配售一体化垄断经营的现状，有序放开发 电和配售电的竞争性业务，实现电力市场充分竞争。理顺输配电价是电力改革的关键环节。 本文解析我国输配电价核定方法，研究电价测算参数的相互影响关系，深入剖析电价交叉补 贴、分电压等级核定输配电价、电力企业有效资产范围、跨省资产处理等的测算难点，并提 出理顺输配电价的对策建议。 关键词：电力企业；输配电价；准许成本；准许收益 2015 年开始的新一轮电力体制改革，是 件。理顺输配电价有助于打破行业垄断，解 我国电力体制厂网分开改革后的延续，是进 决制约电力企业健康发展的矛盾与问题，促 一步促进电力交易市场化、激发电力企业活 使电力行业开展市场化竞争。 力、发挥市场在资源配置中决定性作用的一 一、输配电价研究综述 次重要改革。此次改革的重点是要“管住中 随着我国电力改革的不断深入，作为电 间”的电网输配电