1、公共管理复习大纲.docVIP

公共管理基础理论（20%） 公共管理的相关概念 P37-38. 公共管理是政府为主体的公共组织以及其他社会组织为推进社会整体发展、增进社会共同利益的实现，通过制度创新和手段创新对社会公共事务进行调节和控制的社会活动。 公共事务。公共管理是对社会公共事务的管理活动，故公共事务构成公共管理概念的客体内涵。 公共管理。从公共行政的概念发展而来。公共行政指政府特别是行政机关，为公众提供服务。公共管理包涵了许多公共行政的内涵，但更关注效果。 公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动提供保障。 公共物品的特征 P38 公共物品。公共物品是公共管理活动的结果之一。两个重要特征，即消费的非竞争性和非排他性。可分为四种社会物品：典型公共物品、典型私人物品、准私人物品、准公共物品。 公共权力的作用 P38☆ 公共权力，是公共管理活动开展的力量保障，是用于处理公共事务的权力，公共管理概念的主体内含。 公共权力的作用： 维持社会生活秩序稳定，保障人们的生存与发展。 保障制度有效供给，克服社会内部的各种矛盾与冲突。 引导社会发展，组个和化解社会外部的压力与挑战。 公共治理的本质 P39 公共治理。政府通过吸纳不同组织，并通过各种途径激励组织之间互动来寻找最优方案，从而解决所共同面对的