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狱政文书之提请减刑、假释意见书 狱政文书之提请减刑、假释意见书 一、概念 提请减刑、假释意见书，是监狱、劳改队对在服刑改造期间确有悔改或立功表现的罪犯，依法提请人民法院予以审核裁定减刑或者假释所制作的文书。提请减刑、假释意见书是两种意见书，即提请减刑意见书和提请假释意见书，虽两者论文联盟http://www.LWlM.cOm适用的对象和法定条件不同，但二者制作的主体和格式相同，故合并在一起讲解。 刑事诉讼法第210条第2款规定：被判处死刑缓期二年执行的罪犯，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，死刑缓期执行期满，应当予以减刑，由执行机关提出书面意见，报请高级人民法院裁定；第221条第2款规定：被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定。上述两条规定，是制作提请减刑、假释意见书的法律依据。提请减刑、假释意见书并不直接具有减刑、假释的法律效力，但它是提请人民法院对罪犯予以审核裁定减刑或假释的意见，对人民法院作出裁决有重要的参考作用。 提请减刑意见书的适用对象是在服刑期间确有悔改或者立功表现、符合法定减刑条件的被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑缓期二年执行的罪犯。提请假释意见书的适用对象是已执行一定刑期以后确有悔改表现、不致再危害社会、符合法定假释条件的被判处有期徒刑和无期徒刑的罪犯。 二、格式 监狱（劳改队） 提请减刑（假释）意见书　　 　（　　）　　字第　号 罪犯　，男（女），现年　　岁，　　族，　人，因　　罪经　 人民法院于　 年　　月　　日以（　　）字第　号刑事判决判处　 ，于　　年 月 日送 执行劳动改造。 该犯在服刑改造期间，确有悔改或者立功表现，具体事实如下： 为此，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十一条第二款的规定，建议对罪犯予以　　 ，特提请审核裁定。 此致　 人民法院 （公章）　　 年　月　　日 附：罪犯　　劳改档案共　　卷　　页　 三、内容与制作方法 提请减刑、假释意见书由首部、正文和尾部三部分组成。 （一）首部首部主要包括标题、文书编号和罪犯的基本情况等内容。 1、标题。在文书上方正中分两行写明制作机关名称和文书名称，如省监狱（劳改队）提请减刑（假释）意见书。 2、文书编号。由年度、机关代字、文书代字和文书序号组成,标题右下方注明，如（年度）鲁淄劳减字第号或（年度）鲁监管释字第号。 3、罪犯的基本情况。应依次写明罪犯的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、原判罪名、原判法院、判决时间、判决书编号、刑种、刑期、交付执行的时间和执行场所等。 在实际制作时，如果被减刑或假释罪犯在服刑改造期间，已发生刑种、刑期变化或变动劳改场所等，那么，也应把上述发生的变化情况写进这一部分。 （二）正文 正文开头先写该犯在服刑改造期间，确有悔改（或立功）表现，具体事实如下：然后重点写明悔改、立功表现的具体事实以及提请减刑、假释的理由和法律依据。 1、悔改、立功表现的具体事实。这是意见书中应着重写明的内容，是对罪犯提请减刑、假释的客观依据，因此，对具体事实的叙述必须真实、准确、具体，证据确实充分，合乎法律规定。 根据管教工作细则第136条之规定和1991年10月8日最高人民法院《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》，在叙述悔改表现的事实时，应叙述清楚罪犯同时具备以下四方面情况的具体事实：认罪服法；一贯遵守监规纪律；积极参加政治、文化、技术学习；积极参加劳动，爱护公物，完成劳动任务。叙述立功表现的事实时，应叙述清楚罪犯具有以下情形之一的具体事实：检举、揭发监内外犯罪分子的重大犯罪活动，经查证属实的；在生产中有重大发明创造、技术革新的；制止其他犯人逃跑、行凶、破坏等犯罪行为的；在生产、生活中舍己救人的；在抢险救灾中表现突出的。 2、提请减刑、假释的理由和法律依据。理由是指对前面所叙述的具体事实进行高度概括之后所作出的结论，是劳改机关提出对罪犯减刑、假释意见的原因和道理，必须从前面的具体事实中概括引申出来。总之，理由的论述要针对具体事实和适用的法律条文，说理即要充分，又要简明，做到以事论理、以法说理。 法律依据，是指提出减刑、假释意见，报请人民法院审核裁定所依据的法律条款。一般援引刑事诉讼法第210条第2款或者第221条第2款作为法律依据，并写明提请减刑或假释的意见，最后以特提请审核裁定结束正文。 （三）尾部尾部包括以下三项内容： 1、写明送达机关名称。先写此致，后提行顶格写市中级人民法院。 按照法律规定,达机关为人民法院，但对判处不同刑种的罪犯的减刑或假释，送达机 关并不完全相同。其中被判处死刑缓期二年执行的或者被判处无期徒刑的罪犯的减刑、 假释意见书，主送机关是当地高级人民法院；