赤峰 普惠金融的效用与实现_综述及启示_星焱.pdfVIP

本文摘自赤峰学院学报杂志 普惠金融的效用与实现 综述及启示* ： 星 焱 内容摘要 自 年联合 国发起 倡导后 普惠金 融 已经成为各 国学界和政界高 度 关 ： 2005 ， 注的新兴重要领域 。 本文从金 融创新 、 经济效应 、 发展困境 和 实现过程 中的政府作用等方 面 ， 对普惠金 融现有研究成果进行了 系统的梳 理和 综述 ， 以展示最新的研究 动态 ， 在 此基 础 上提出 了普惠金 融 中有待 深入研究 的四 大领域—— 理论框架构建 、 正规金 融有效参 与 、 — 不同制度条件下 的政府作用 、 小微金 融机构 商业可持续与减贫目标的 兼容性 ， 并进一步提 出了对中国发展普惠金 融的重要启示 。 关键词 普惠金 融 经济效应 发展困境 政府 作用 ： 中图分类号： F831 文献标识码： A DOI:10.16475/ki.1006-1029.2015.11.003 引 言 普惠金融 或称包容性金融 概念最早由联合国于 年正式提出 并逐步成为世界各国 （ ） 2005 ， ， 尤其是发展中国家高度关注的重要领域 目前 全球 多个国家正在制定或者已经制定普惠金融 。 ， 50 发展战略 在中国 自 年 月 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 中明确提 。 ， 2013 11 《 》 出 发展普惠金融 后 普惠金融国家发展规划也正在制订之中 “ ” ， 。 发展普惠金融的最直接目的 即改变传统金融体系的金融排斥 目前 ， （Financial Exclusion ）。 ， 全球仍有超过 亿的成年人没有正规银行账户 并且大多集中在发展中国家 例如 非洲南部和 ， ， ， 25 南亚地区拥有正规银行账户的成年人只占 和 撒哈拉以南国家不到 西欧国家则在 ， ， 24% 33% 20% 左右 ， ； ， ） 不过 金融排斥并非发展中国家的 专利 在 90% （World Bank 2013 Cull et al. 2013 。 ， “ ”， 美国约有 万个家庭没有正规银行账户 他们主要从另类金融服务供应商 ） ①获得服务 3400 ，