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●梅俊杰 论美国贸易政策中的 双重标准 [内容提要] 美国在国际贸易领域也大搞双重标准。虽然美国爱唱自由贸易等 自由主义的高调，但即使在本次经济衰退之前，美国也一直在实际行动中带头阻挠发 展中国家发挥其比较优势，长期以独特的产业政策追求垄断性竞争优势，不断用非关 税贸易壁垒翻新保护主义手段，并时时根据私利的需要推动改变国际贸易规则。辨 别美国贸易政策中的本来面目，有助于我们务实地制订自己的贸易和发展战略。 [关键词] 贸易政策美国双重标准 中图分类号：F75712·0文献标识码：A文章编号：1007—1369(2009)5一0028—07 有鉴于此，本文拟对美国在贸易领域玩弄双重标 2009年2月13日，美国国会通过了一项巨额 经济刺激计划，其中“购买美国货”的条款规定，凡 准的基本事实作一论析，希望能够有助于辨别当 刺激计划所支持的工程项目，一般情况下必须使 今国际贸易体系中美国贸易政策的本来面目。 用美国国产的钢铁和其他制成品。此法一出，包 括中国在内的世界舆论一片哗然。然而，细察美 带头阻挠发展中国家发挥其比较优势 国的所作所为可知，“购买美国货”之类的贸易政 策本来就是美国的行为常态，至少在1933年，美 美国贸易政策的双重标准首先体现在，它一 国便出台过类似的“购买美国货法”。美国历史所 方面大唱经济自由主义的高调，动辄给人开列包 展示的规律性特点是，当自己产业力量薄弱时，曾 含贸易自由化内容的“华盛顿共识”政策药方，另 长期实行不折不扣的贸易保护主义，借此而赢得 一方面却又带头阻挠发展中国家发挥其比较优 富强乃至权霸天下；当自己拥有了强大竞争优势 势。本来，在现有国际贸易体系中，纺织品和农产 后，则大张旗鼓地标榜自由贸易，并刻意掩饰曾经 品及低端制成品，大多作为劳动密集型产品，正好 一贯的保护主义传统；而当自己竞争优势衰退时， 是发展中国家比较优势相对集中的领域，合理的 又会重拾保护主义，或者选择性地实施自由贸易， 国际贸易体制理应让这一比较优势正常发挥出 目前的美国便是如此。本次国际舆论哗然一片， 来，这也是发展中国家摆脱贫困的不多手段中的 实反映出人们对于美国的贸易政策本性普遍地认 主项。然而，实际情况正恰相反，美国主导的关贸 识不清并抱有幻想，也折射出自由主义经济思潮 总协定多轮谈判规定了几乎所有产品的贸易自由 流布已广，以致遮蔽了世界政治经济格局的真相。 化义务，唯独把纺织品和农产品排除在外。 在纺织和服装领域，“到1990年代初，美国针 收稿日期；2009．06车20 对40多个国家，尚维持着3000种各不相同的进口 作者简介：梅俊杰。上海社会科学院世界经济与政治研究院 副研究员，200020。 配额o,,[1156这些劳动密集型产品部门贸易自由化 一28一 世界经济与政治论坛2009年第5期 的一拖再拖使得发展中国家遭受重大利益损失。 哥农业不得不经受美国农业的直接竞争。与此同 以2001年为例，服装和鞋类的进口仅占美国进口时，“美国自己却仍然使用非关税壁垒来阻止墨西 总值的6．5％，