在法人治理结构中如何强化会计监督职责.docVIP

在法人治理结构中如何强化会计监督职责 在法人治理结构中如何强化会计监督职责 会计监督是指为及时发现并纠正会计工作中可能出现的偏差和错误，对会计核算和管理工作进行监控和检查，依法查处舞弊造假行为，提高会计信息质量，为使用者进行经济决策提供科学依据。加入世贸以来，国际市场竞争尤为激烈。企业只有实现现实的低成本和未来高收益才能在激烈的竞争中立于不败之地。会计工作是经济管理的基础，是国民经济健康运行的重要保证。 　　一、会计监督的特征 　　法人治理与会计监督在目标上是一致的，都是为了满足各利益相关者的需要而形成的一种系统。经济监督是社会主义经济管理的一个重要职能，会计监督是经济管理体系中的一个重要监督形式。会计监督有利于对经营者的业绩进行考核和评价。它对各利益相关者有监督管理作用。 　　1、全面性 　　企业会计核算资料就像镜子一样反映着企业各方面经济活动。对会计核算资料的监督，可以全面了解企业经济活动的真实面目。有效地督促企业在财经法纪的约束下进行经济活动。 　　2、基础性 　　在法人治理视角下的财会监督属于内部监督体制，财会监督可以防止会计核算工作的失误和舞弊，及时纠正会计核算工作中的偏差，是经济监督体系的组成部分，是外部监督的前哨。内部监督为外部监督创造环境。 　　3、及时性 　　会计监督是通过会计人员在日常会计业务活动中进行的，现代企业内部，大多数都建立了一个广泛的会计监督网络，会计人员凭着对本单位的经济情况的了解，广泛地开展监督工作。发现问题随时解决，和其它经济监督形式相比更及时。 　　4、系统性 　　会计信息是对经济活动进行连续的、完整的、系统的反映；会计账簿全面、记录序时、分类登记一个企业、单位经济业务事项。财会监督具有系统的特点，可以降低契约的不完全程度。 　　二、我国企业会计监督存在的问题 　　高质量的会计信息有助于社会经济的正常运转。然而会计信息失真严重扰乱了正常的市场经济秩序。会计监督是保证会计信息质量的重要手段。随着经济体制改革的不断深入，会计监督在形式和内容上有较大的突破，但依然存在一些亟待解决的问题。 　　1、政府监督存在的问题 　　在我国，由于正处于经济转型时期，为充分发挥市场经济制度的作用，政府放松对监督部门的监督，放松对企业的监督。政府监督包括财政、审计、税务、工商、证券、保险等部门的监督，由于政府监督部门职责划分不清，协调性不足，出于自我保护，各监督部门均制定本部门的会计监督权，限制其他部门，这样导致各政府监督部门之间在某一方面功能交叉重合、标准缺乏统一的现象乃司空见惯。 　　2、社会监督存在的问题 　　会计工作的社会监督主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所依法对委托单位的经济活动进行的审计、鉴证的一种监督制度。另外单位和个人检举违法行为，也属于会计工作的社会监督。 　　注册会计师是依法取得注册会计师证书并接受委托从事审计和会计咨询、服务业务的执业人员。主要承办法律、行政法规规定审计业务，承办会计咨询、服务业务。目前我国注册会计师素质参差不齐，缺乏足够的专业胜任能力。会计师事务所作为实施社会监督的中介机构，与上市公司存在合谋，出现会计信息舞弊的现象比比皆是。 　　3、内部监督存在的问题 　　企业内部财务监督系统主要是微观层面上的财务监督系统。它主要通过健全的公司治理结构、制度监督、预算管理、资本结构约束、内部审计监督及核算监督等手段来实现。 　　实际工作中， 会计人员的监督权限是由本单位领导授权的，在行使监督权时，注定要受到单位领导的限制和约束，从某种意义上来说，这就削弱了会计人员的监督权力，这是内部控制存在固有的弊端。内部审计机构形同虚设，效果不佳，根本不能起到防范风险、堵塞漏洞和加强管理的作用。 　　4、财务务人员素质存在问题 　　企业的财务管理人员大多数没有经过专业培训，基本理论知识陈旧，思想观念落后，专业素质提升的速度滞后于时代的要求，严重阻碍着财务管理创新水平的提高。 　　三、完善我国企业财会监督的建议 　　1985年我国颁布了《会计法》，会计工作有了一个基本法规。在这个法规中，明确规定了会计的基本任务是会计核算和实行会计监督。要求会计对经济活动的合法性、合理性、有效性进行会计监督。随着现代企业制度的建立和完善，会计的作用事关企业全局，会计监督是我国经济监督体系中最直接、最主要的监督手段，是我国经济监督体系的重要组成部分。因此加强和完善会计监督职能是形势发展的需求。 　　1、做好事前监督、日常监督和事后监督 　　事前监督可以做到防微杜渐。能及时纠正那些不符合党和国家的方针政策的财务计划的编制，取缔那些不符合上级要求的财务计划，取消经济合同中违反国家规定的条款。日常监督可以把住关口，防止错弊。有权拒绝办理不合法、不真实的原始凭证。事后监督做到扬长避短、总结经验。能针对财务计划的执行情况提