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北欧妇女高比例参政原因及对我国启示
北欧妇女高比例参政原因及对我国启示 摘要:随着近现代以来妇女解放运动的深入开展,男女平等已经作为一项基本法律条款写入了绝大多数国家的宪法,妇女获得了经济上、文化上和社会上的相对自由,但妇女在政治上的作用仍被大多数国家忽视,参政人数和参政领域都普遍落后于男性。虽然如此,作为符合人类演进历史的必要现象,妇女参政仍持续发展,尤其在北欧地区十分活跃,这不得不引起我们的思考。本文试图通过概述北欧地区妇女参政现状及北欧妇女高比例参政的原因,对如何提高我国妇女参政比例进行粗浅思考,提出对策建议
关键字:北欧;妇女参政;启示
一、北欧地区妇女参政现状
北欧地区包括挪威、丹麦、冰岛、瑞典、芬兰这五个国家。自二十世纪八十年代冰岛产生了第一位直接民选的女总统芬博阿多蒂尔开始,北欧五国便有大量女性活跃在政治舞台上,2003年四月选举后,芬兰成功成为欧洲第一个不仅有女总统更有女总理的国家;2011年,丹麦历史上出现了首位女首相Helle Thorning-Schmidt女士,任期四年。2016年10月,冰岛国会议员温努尔(Unnur Bra Konradsdottir)抱着6周大的孩子出席国会,参与移民问题的辩论,其敬业精神和冰岛对妇女参政的宽松环境令人敬佩;截至2015年1月,全球范围内,妇女议员在议会中所占比例为22.1%,同比增长了0.3%。分地区来看,北欧的妇女议员比例最高,芬兰、瑞典、挪威、冰岛的妇女议员和女部长的比例都居世界前列。芬兰和瑞典的女部长比男部长还要多
二、北欧妇女参政比例高的原因
(一)福利国家制度的影响
随着北欧地区经济的逐年增长,经济的发展促进了社会的全面发展。尤其是福利制度的不断完善,保障了妇女参政所需要的基本生活。在??家收入分配体系中,初次分配和再分配很好的处理了效率和公平的关系,国家的再分配更加注重公平,人们之间收入差距不断缩小,为妇女参政打好了坚实的物质基础,解除了妇女参政的后顾之忧
除大力促进经济发展外,国家还出台了一些有利于保护妇女权益的福利政策,如冰岛规定每对夫妻都有9个月的假期来照顾他们新出生的婴儿,有全日制工作的父母在育儿期间还能得到80%的工资,在冰岛90%的儿童都能进入到由国家出资建立的幼儿园读书,在育儿方面的福利政策有利于促进妇女参加社会经济活动;瑞典法律规定,一个孩子的一出生就意味着他的父亲会首先拥有10天的假期,父亲和母亲还会拥有共同的480天作为带薪育儿假
福利国家制度和一系列的政府政策的出台,实现了保障妇女就业和男女共同承担家庭责任的目标,有助于北欧国家的妇女走出家门走向社会,从根本上使妇女获得了解放,有利于妇女参政
(二)最低比例制的实施
最低比例制是指通过规定一定比例的方式,切实保障妇女在国家的政治机构中普遍享有参与权,在部分重要岗位享有决策权,并不断提高妇女政治参与的比例,避免政治活动变成男性的专利。虽然最低比例制最初不是产生于资本主义国家,但在北欧得到了充分的发展。2016年2月,北欧地区妇女议员在议会中所占的比例数高达41.1%,其中,瑞典所占的比例为43.6%,芬兰为41.5%,冰岛为41.3%,挪威为39.6%,丹麦为37.4%,而同时期,世界妇女议员在议会中所占的比例仅为22.6%。 正如数据显示,北欧五国中都占比较高,最低比例制确实是提高妇女参政比例的最有效手段
各国并没有在法律层面明确规定最低比例制的比例应为多少,但北欧各国政党在推动最低比例制的实施上发挥了重要作用,很多政党在本党内部规定了男女各自所占的比例,妇女所关注的问题得到充分表达,使政策的制定更加科学合理切实可行
(三)女权运动的兴起和妇女组织的支持
女权运动的历史与人权运动的历史是相伴而生的,女权运动自18世纪末到20世纪初一直持续不断,历时近200年的斗争极大地促进了妇女事业的发展,不仅在经济、文化、社会上争取到了平等,尤其是为妇女自身赢得了参政权
为巩固来之不易的成果,妇女进一步团结起来进行女权运动,结成了卓有成效的妇女组织,妇女组织历史悠久、群众基础雄厚,是推进北欧妇女在政治上取得和男性同等地位的重要媒介,如某些妇女组织的工作之一就是给政府施加压力使政府的各项决策更加注重妇女和女权问题
女权运动的兴起和妇女组织的支持为妇女参政提供持续的动力源泉,并使得妇女参政更加科学化、专业化,有利于整个妇女群体参政的普及
(四)宗教观念的教化
处在北欧区域的人们多数信教,但宗教信仰相对单一,五国居民大多信奉基督新教,新教作为资产阶级反封建斗争的一部分,其本身就提倡自由竞争、平等和反封建特权等级等进步思想。这样的宗教观念对北欧妇女参政产生了积极影响,塑造了妇女独立自主的平等意识,为妇女争取自己的政治经济权益提供了思想基础。新教在北欧地区
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