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学校体育伤害事故纠纷解决机制探究
学校体育伤害事故纠纷解决机制探究 学校体育伤害纠纷是一种较为特殊的纠纷类型,首先它属于学校伤害事故,学校与学生的特殊关系,以及学校作为教育公共机构,行使全民教育的特殊职能与地位,使得此类纠纷的解决涉及多方面利益关系,包括整个社会教育功能的实现与推进。其次,它属于体育伤害的一种,体育运动的身体性固有特点造成?е戮婪自?因的多样性。广义来说,本书前文所提的学校体育伤害事故责任制度,赔偿制度等内容都属于纠纷解决所要探讨的,是对某一种纠纷解决方式的细化。而本章内容主要从宏观的角度,以学校体育伤害纠纷为研究对象,分析学校体育伤害事故纠纷的特点、纠纷解决的方式与途径、以及各种方式之间的相互衔接。构建更有针对性的,公正、高效的学校体育伤害事故纠纷机制
1 学校体育伤害事故纠纷解决机制的理论诠释
(一)学校体育伤害事故纠纷产生的原因
(1)体育运动伤害产生原因的复杂性
体育运动的身体性为其本质属性,在体育运动中固有风险的大小根据项目、竞技水平的不同而不同,体育运动的这种固有风险也是的在体育运动中身体伤害发生的不可预见性。受害者本身的年龄,身体健康原因,学校教师的管理注意不当,以及第三者侵权,以及体育场地器材等都能导致伤害的发生。总之,学校体育伤害事故产生的原因复杂多样
(2)学校有限的教育资源与受害者损害赔偿之间的矛盾
学校尤其是公立学校属于公共教育机构,其教育经费是有限的,应该最大化的投入与教育事业,而过多的伤害赔偿会使得教育资源的失衡
(3)受害人及其家长的传统观念
目前家长们对孩子尤其是作为独生子女的一代的溺爱,使得他们是家庭的中心。在学校体育活动中出现伤害事故就应该是学校的责任,这种传统的教育观念的扭曲也是学校体育伤害事故纠纷产生的原因
(二)学校体育伤害事故纠纷解决机制的要素及特点分析
学校体育伤害事故纠纷解决机制作为一个完整的、复杂的系统,是其中的各个基本要素相互作用的结果,美国学者戈尔丁把类似法律性的纠纷解决分为五个方面:1、纠纷的解决者即一位特殊的居间的第三者;2、纠纷者;3、具体的纠纷;4、某种对纠纷的审理,当事人的立场展示;5第三者根据材料解决纠纷的过程。由以上对纠纷解决的结构的分析,可以将纠纷解决分纠纷的主体、纠纷的内容、纠纷的解决者(第三人)、纠纷所依据的规则四个基本要素
1、学校体育伤害事故纠纷的主体
纠纷的主体也被称为纠纷的当事人,是利益相互冲突的对立方。学校体育伤害事故纠纷的主体主要包括:学校、学生、及第三方加害人。学校尤其是公立学校,国家是其举办者,其职能是教育,包括为增强全民体质的体育教育。学生具有享受体育教育的基本权利,学校对体育运动的开展是必须的,是有利于全社会的。而《教育法》,《未成年保护法》等法律法规也赋予学校具有保护,管理,教育学生的法定义务。因此作为学校体育伤害事故纠纷主体之一的学校是公益性教育机构,所组织教育活动是有利于全社会的
2、学校体育伤害事故纠纷的内容
纠纷的内容即纠纷解决机制的客体,是纠纷的对象,纠纷主体之间相互冲突的利益。就学校体育伤害事故纠纷来说纠纷的内容主要是人身损害赔偿纠纷,是一种侵权类纠纷
3、学校体育伤害事故纠纷的解决者(第三人)
尽管有些纠纷能够通过纠纷主体之间的妥协和谈判得到解决,但是,由于纠纷的产生本身就意味着对立双方的利益存在较严重的冲突,正如纠纷不可避免一样,达成这种妥协的困难比较大。因此纠纷的解决需要有一人或者数人,甚至某一机构以中立的,第三者的身份介入当事人之间的纠纷,为当事人消除对抗性状态,或者直接作出强制性判决解决纠纷。在学校体育伤害事故纠纷中,纠纷的主体之间也不愿意这种利益的冲突一直存在下去,他们渴望相互之间的利益冲突的不确定状态能够成为一种确定的,和谐的秩序。而纠纷主体对这种纠纷解决者的要求有两种选择,第一是通过合意共同选择一个纠纷解决者;第二是当他们答不成合意时,社会也不容许这种纠纷存在,这个纠纷解决者就由公权力指定,所作出的决定有了国家强制力的保障
4、学校体育伤害事故纠纷所依据的规则
解决纠纷所依据的规则可以看作是指导纠纷主体与纠纷解决者行为的手段,它为纠纷的解决提供可靠的依据,使纠纷解决变得更加规范更有预见性。包括内在的制度和外在的制度。内在制度包括习惯、伦理规范、道德观念、习俗等。内在制度的执行依赖纠纷主体的自觉。外在制度是自上而下的,一批代理人所设计和确立的,通过政治途径获得的,具有强制力。在学校体育伤害纠纷中,主要矛盾是学校体育伤害由于体育固有风险存在导致伤害的必然性及学校管理注意义务、安全保障义务的主观过错导致伤害赔偿与学校教育资源的有限之间的矛盾。由于纠纷主体是社会教育机构法人与自然人,纠纷的解决主要依靠外部制度的设计,如本书之前章节所述
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