经由阳光政府走向法治政府.PDFVIP

第 7卷 第 7期 昆明理工大学学报 ·社科 (法学 ) 版 Vo l7, No7 2007年 11月 　　 　　　 　　　Journal of Kunm ing U n iversity of Science and Technology　 　　 　　　　　　 Nov 2007 经由阳光政府走向法治政府 ——— 《政府信息公开条例 》的理念 、制度与课题 莫于川 (中国人民大学 法学院 , 北京 100872) 摘 　要 : 公开条例是我国行政公开法制建设的一个里程碑和新起点 。它是在国内外行政公开法制发展的背景 下出台的 , 其法治基础是民主 、宪政 、W TO 的透明度原则和建设法治政府的要求 。公开条例体现了公开 、平等 、 服务 、便民的基本原则 , 确立了一系列重要制度 。公开条例具有诸多值得关注的创新内容 , 围绕公开条例的制定 和实施存在着一系列争议问题 。一年的实施准备期是学习、提高 、清理 、实践的过程 , 有大量准备工作需要认真 做好 。 关键词 : 政府信息公开 ; 公开条例 ; 基本原则 ; 基本制度 中图分类号 : D F2 12　　　　　文献标识码 : A 　　　　　文章编号 : 167 1 - 1254 (2007) 07 - 00 14 - 07 From Sun sh ine Governm en t to Governm en t Ruling by L aw MO Yu - chuan (L aw Schoo l of R enm in U n iversity of Ch ina, B eij ing 100872 , Ch ina) A b stract: Pub licity Statu te rem ain s a landm ark and b rand - new beginn ing in the legal con structing cou rse of ad m in istration pub icity. W ith the background of dom en stic and oversea s legal developm en t of adm in istration pub icity, it is ba sed on the p rincip le of democracy, con stitu tional governm en t and the tran sp arency p ricip le in W TO and the re qu irem en ts on con structing governm en t ru ling by law. It incarnate s the ba sic p rincip le s of pub licity, equality, serving and conven iency for p eop le, and e stab lishe s a serie s of importan t system s. It con tain s m any innovative con ten t wh ich de serve s atten tion and m any dispu ting que stion s are cen tering on its e stab lishm en t and imp lem en t. A - year - imp le m en t chrysalis is a cou rse of learn ing,