新形态下海南智库建设之我见.docVIP

新形态下海南智库建设之我见 　　[摘 要]文章在总结美国、日本、法国、德国等发达国家智库建设成功经验的基础上，深入剖析海南本地智库的现状及问题，进而提出重视官方智库人才的培养，发挥高校智库的优势，完善信息采集分析共享机制，建立多元化的筹资渠道，打造海南品牌的优质智库等对策 [关键词]海南省；智库；独立性 [DOI]1013939/jcnkizgsc201707012 2015年3月，?S着《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的发布，海南作为古代丝绸之路的重要中转站和补给基地，再次迎来重大的发展机遇。如何加强海南智库的建设，帮助海南人民更好地抓住这次发展机遇，有着重要的研究意义和现实价值 1 发达国家智库的主要类型 随着经济全球化进程不断加快，智库因其在经济与发展、国际关系与安全、经济社会政策、公共健康和环境等领域中的卓越表现日益引起世人的关注。截至2012年，全球共有6603个智库，其中北美1919个，欧洲1836个，亚洲1194个，非洲554个[1]，主要表现为以下类型 11 政府主导型的智库 主要依靠政府部门提供的资金维持运作，为社会公共事业的开展和公共政策的制定提供研究服务。日本的官方智库特别发达，每个管理体系都有自己的研究机构，如通产省的“亚洲经济研究所”、劳动厚生省的“国立社会保障人口问题研究所”、外务省的“日本国际问题研究所”、防卫省的“日本防卫研究所”、内阁府的“经济社会综合研究所”、经济产业省的“经济产业研究所”等。此外，美国的兰德公司、美国企业研究所、经济发展委员会和城市研究所；法国的国家科学研究中心、法国战略研究和培训高等委员会、前景研究与国际信息中心；德国的国际事务与安全研究所等都是此类官方智库的代表 12 财团主导型智库 主要依托大型企业（财团、银行）的优势，充分利用强大的资金、信息和人力资源优势，为政府和企业集团等提供综合性咨询服务和课题调研。日本的企业智库由于有大型财团做后盾，大多规模庞大、实力雄厚。如野村综合研究所、三菱综合研究所、富士通总研经济研究所、三井物产战略研究所等。而德国主要通过成立各种协会、基金会，汇集专家与相关从业人员，为企业出谋划策。例如：德意志银行论坛智库、赫迪基金会、克贝尔基金会、宝马赫伯特会等。美国主要由一些著名企业家出资捐建智库，如布鲁金斯学会、卡内基和平基金会、福特基金会、洛克菲勒基金会等，形成了私人捐赠―基金会―智库的链条 13 高校主导型智库 发达国家的高等教育声誉好，质量优。庞大的大学群体、众多的研究人才与科研设施为智库的蓬勃发展创造了有利的条件。如日本的早稻田大学亚太研究院、北海道大学斯拉夫研究中心、广岛大学的和平科学研究中心、北九州市立大学的都市政策研究所等，都与高校共生共长。德国的高等教育发达，涌现出一批高等院校附属的研究所与研究机构。如慕尼黑大学的应用政策研究中心、汉堡大学的汉堡世界经济研究所、杜伊斯堡大学的发展与和平研究所等。而法国的巴黎政治学院、巴黎高等商学院、巴黎高师等学府，通过打造跨学科、国际化的合作平台，发挥高校人才的辐射效应，具有相当影响力 14 民间主导型智库 主要通过对国内外热点问题、相关行业发展问题等提供咨询服务，来获取政府项目研究经费和企业赞助经费等。民间智库具有反应快捷、服务及时、针对性强、见效快的优点。如松下幸之助创立的“PHP综合研究所”，木村创办的“木村经营研究所”等是日本民间智库的典型代表。法国的国际关系研究所、巴黎蒙田研究所、巴黎经济社会发展研究公司等智库，在法国的政治、经济、文化、国家安全等方面发挥重要作用。德国的慕尼黑经济信息研究所、贝塔斯曼基金会、波恩经济与社会研究所、弗赖堡生态研究所等；美国的塞奇基金会、布鲁金斯学会、胡佛研究所、美国对外关系委员会等，也是民间智库的典型代表 2 发达国家智库的主要特征 21 研究领域广泛，注重研究实效 发达国家智库研究包括国际事务、军事安全、能源与环境、科学技术、国家司法、教育、医疗健康与保健、交通与基础设施等，研究范围十分广泛，研究选题具有很强的现实针对性。例如日本综合研究开发机构2014年对日本181家智库进行调查，结果发现集中在经济（34家）、综合性研究（31家）、国土开发与利用（28家）、产业研究（20家）等领域。[2]而德国将近33%的智库研究经济问题，26%的专长为劳动力市场问题，22%的研究处理外交和安全政策，24%的致力于欧洲政治问题，20%的讨论诸如教育、环境、城市政治和全球化等问题。[3] 22 研究人员素质高，结构合理 发达国家的智库人员来源广泛，既有经验丰富的教授、企业家，也有刚毕业的博士生、退休的公务员。但对研究人员的素质要求都很高。在德国，加