- 1、本文档共5页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
检验检测机构转型探究探析
检验检测机构转型探究探析 [摘 要] 检验检测认证行业作为现代服务业的重要组成部分,检测服务水平决定了科技创新水平和产业发展水平,检验检测服务对产业的技术提升、质量保证和降低成本具有至关重要的作用。因此,检验检测机构应该以构建全新市场化运营模式,维持公益性服务原则和构建公共技术平台为转型方向。同时,检验检测机构转型应该采取以资源整合为核心的转型路径和以面向市场为核心的转型路径
[关键词] 检验检测;服务业;转型路径
[中图分类号] F271 [文献标识码] B
[文章编号] 1009-6043(2017)03-0149-02
检验检测认证行业作为现代服务业的重要组成部分,属于国家科技基础条件,反映一个国家的科技水平,是促进经济社会转型发展的重要技术支撑和产业增长点。检测服务水平决定了科技创新水平和产业发展水平,检验检测服务对产业的技术提升、质量保证和降低成本具有至关重要的作用。但目前检验检测机构普遍存在国有检测机构比例大,市场化程度不高,检验检测服务业结构不合理,质检品牌缺乏等问题。所以,检验检测机构转型势在必行。本文主要对检验检测机构转型的必要性、转型方向、转型路径进行综合分析
一、质检系统检测机构转型必要性
(一)国家政策提出明确要求,检验检测机构转型时不我待
《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》(国办发[2014]8号),要求到2015年基本完成事业单位性质机构整合,进行转企改制,并逐步推进检验检测认证机构与主管部门脱钩,鼓励做大做强和兼并重组,整合特种设备行业、电子信息软件行业、交通运输、建筑工程、农产品、食品药品、医疗器械、能源、烟草及出入境检验检疫等多行业的检验检测认证机构
质检总局改革思路主要通过两类机构、三种途径、三种趋势,实现检验检测机构的专业化、集团化、市场化、国际化路径发展。两类机构,即公益性政府检验检测机构和经营性社会检验检测机构;三种途径,一是政府部门建立政府实验室,维护和发展测量技术设施,满足政府监管和国计民生检测的需要;二是政府购买社会检验检测服务,满足公益性公共检测服务;三是政府认可社会检验检测机构的市场行为。三个趋势,即检测机构规模化,检测业务市场化,检测标准国际化
(二)检验检测机构为了自身长远发展,也迫切需要改革转型
目前,质检系统检验检测机构仍存在一些深层次的矛盾和问题。国有检验检测机构市场化程度不高,检测价格没有市场竞争力,市场运作意识淡薄,购买设备一味求新求精,不考虑成本效益,影响整个检验检测服务业的活力和生命力。检验检测服务业整体发展不平衡,涉及公共安全领域,如食品、农产品、水质、环保、建材、工程质量等领域“供大于求”;中高端领域,如战略新兴产业和高技术领域存在检验能力空白,产品配套检验能力不足,无法为产业发展提供良好的技术支撑,也未能与产业构成良性互动。检测体系不健全、综合能力不强,创新动力不足,并未形成产业发展合力
二、质检系统检测机构转型方向
(一)构建全新市场化运营模式
国有检测机构现代化企业管理水平普遍较低,而第三方检测机构要想适应市场,在国内乃至国际市场上站稳脚步,就必须引入全新市场化管理模式。引入现代化管理模式,采用独资、合资、合作、联营、项目融资、股本多元化等多渠道集资方式发展,从而有利于把社会上闲散的货币和分散的资本集中;通过市场交易,使资源向经济效益好的企业流动,从而有利于资本在社会范围内得到优化配置;现代企业管理的两权分立和公司内部法人治理结构将促进企业明确职责分工,形成科学有效的内部管理机制,从而有利于形成权责明确,管理科学的新型企业内部管理体制;检验检测产业投资主体由国家单一投资向国家、企业、社会团体和个人联合投资发展,谁投资,谁收益,有利于吸引和利用社会资金,促进投资主题明确、投资主体多元化
我国第三方检测市场化运营正处于发展的新时期,在市场经济中第三方检测产业受益颇丰,尤其是第三方国家检测中心的收益,每年创收增值明显。第三方检测从而让第三方检测产业经营模式很快融入市场经济发展的体制中。经过多年的经营努力,第三方检测机构已步入企业化和市场化,虽取得了一些成效,但仍任重道远
(二)维持公益性服务原则
公益性项目是以谋求社会效应为目的,具有规模大,投资多,受益面宽,服务年限长,影响深远的特点,所以维持公益性服务原则是必要的。公益性项目的经济评价包括财务评价和国民经济评价。财务评价反映微观经济效应,国民经济评价反映宏观经济效应。财务评价是指在国家现行财税制度和价格体系的条件下,从项目财务角度出发,计算公益性项目的财务盈利能力和清偿能力,据此判断项目的可行性。具体包括财务数据基础估算和财务效益评估两方面,财务基础数据估算为财务效益评估提供客
您可能关注的文档
- 核磁共振检查对椎管肿瘤诊断临床价值评价.doc
- 框架式作文教学模式探索.doc
- 框架理论视角下少儿电视新闻节目探析.doc
- 案例式教学法在犯罪心理学教学中应用.doc
- 案例导入在小学数学课堂教学中应用.doc
- 案例教学在高中地理课堂中实施.doc
- 案例教学法在《计量经济学》课程教学中实践探索.doc
- 案例教学法在初三思想品德课中应用探究.doc
- 案例教学法在初中VB程序设计教学中实践及思考.doc
- 核级离心通风机流场、运行性能及振动特性探析.doc
- 2024年中国钽材市场调查研究报告.docx
- 2024年中国不锈钢清洗车市场调查研究报告.docx
- 2024年中国分类垃圾箱市场调查研究报告.docx
- 2024年中国水气电磁阀市场调查研究报告.docx
- 2024年中国绿藻片市场调查研究报告.docx
- 2010-2023历年初中毕业升学考试(青海西宁卷)数学(带解析).docx
- 2010-2023历年福建厦门高一下学期质量检测地理卷.docx
- 2010-2023历年初中数学单元提优测试卷公式法(带解析).docx
- 2010-2023历年初中毕业升学考试(山东德州卷)化学(带解析).docx
- 2010-2023历年初中毕业升学考试(四川省泸州卷)化学(带解析).docx
文档评论(0)