城市总体规划(2012-2030精要.docVIP

目录 第一章 总 则 1 第二章 发展目标与战略 1 第三章 市域城乡统筹规划 2 第四章 城市规划区城乡空间协调发展规划 13 第五章 城市性质与规模 15 第六章 中心城区布局结构规划 16 第七章 中心城区用地规划 17 第八章 中心城区综合交通规划 19 第九章 中心城区绿地水系与景观系统规划 22 第十章 中心城区历史文化保护规划 24 第十一章 中心城区市政基础设施规划 25 第十二章 中心城区综合防灾减灾规划 28 第十三章 中心城区环境保护规划 28 第十四章 中心城区建设用地控制 29 第十五章 中心城区分期建设引导 29 第十六章 规划实施措施 30 第十七章 附则 30 总 则 规划目的 为促进特制定《城总体规划（2012-200）》（以下简称本规划）。中条文为本规划强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重城市总体规划的行为，应依法进行查处。发展目标与略大力推进城化进程，至200年，城化水平力争达到%。 3. 完善市域城镇体系，形成功能结构互补、空间布局融合、生态环境协调、基础设施共享、生产要素自由流动、社会服务统筹管理的城乡协调发展格局。 城乡统筹发展策略 1. 强化区的中心职能，城镇为依托，交通干线为纽带，。 新村建设规划要点 整治、改造、迁并、整合等方式，合理布局农村居民点人的农村集中居民点妥善安置和引导需搬迁整合的村庄村民以中心村、生态村为重点。 原则上撤并人口在0人以下的规模过小、发展条件过差的村庄，逐步引导人口向规模较大、发展条件较好的村庄转移，引导人口合理集聚。 逐步搬迁撤并位于严格保护区或控制开发区自然保护区、风景名胜区、水源保护区、内的村庄；逐步缩减受地形限制交通条件难以改善的村庄用地规模向交通条件较好的村庄转移或在用地和交通条件较好、对生态环境影响小的地方集中建设农村居民点。 城镇建设发展各类建设项目或大型交通设施、基础设施廊道内所涉及到的村庄，应与城镇的发展布局和建设项目的安排衔接，村庄建设用地，统一安置或改造。 近郊区范围内的城中村应与城市居住区规划，统一安置，逐步搬迁对大型交通设施、基础设施廊存在影响的村庄，向居住社区集中。 ，提高农村居民生活质量。 规划新农村。2015年市域户籍人口为240万人；2020年市域户籍人口为250万人；2030年市域户籍人口为270万人。 规划预测2015年市域城镇化率为60%，城镇人口（户籍）为144万人；2020年，市域城镇化率为75%，城镇人口（户籍）为188万人；2030年，市域城镇化率为85%，城镇人口（户籍）为230万人。 产业发展规划 产业发展思路 落实“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”战略，其中现代农业注重示范，建设现代农业示范园；第二产业重在拓展，培育新的经济增长点；第三产业崛起，提升高端服务功能。 产业发展策略 多元拓展 在延伸传统能源产业链的基础上，拓展新能源等接续产业； 循环联动 低碳、循环式发展，实现油气煤盐一体化； 服务带动 提升旅游业，培育文化创意产业、现代服务业等高端服务业； 布局优化 中心城区的能源产业向外围转移，重点向沿黄地区集聚。 产业体系构建 在拓展传统能源化工产业的基础上，培育新能源、装备制造等接续产业，提升服务业，构筑由现代工业、现代农业和现代服务业组成的产业体系。重点发展能源化工、旅游业、新能源、装备制造、现代服务业等五大主导产业。 现代工业 在拓展石油化工、煤化工、盐化工等传统能源化工的基础上，重点培育新能源产业、装备制造业、医药、新型建材等接续产业。 现代农业 重点发展林果、草畜、棚栽业以及花卉、中药材等特色农业，向下游拓展农副食品加工业。 现代服务业 在发展红色旅游业的基础上，拓展文化旅游、休闲旅游业以及商贸服务业，提升服务业能级，培育文化创意、科技研发、会展、商务金融、现代物流、信息服务等现代服务业。 重点产业发展策略 能源化工产业 依托丰富的煤炭、石油、天然气、岩盐资源，以石油化工、煤化工、盐化工、天然气化工为重点实现油气煤盐一体化发展，拓展下游产业链。 新能源产业 根据陕西省将新能源打造成全省的战略先导产业和重要优势产业石油机械制造加工产业集群益佳尔生物药业 市域城镇体系规划 市域城镇空间结构 规划形成“一主两副、两轴四带、四区”的城镇空间结构。 一主两副：即宝塔区、南泥湾组成的延安中心城市；北部子长副中心城市，南部洛川--黄陵副中心城市。 两轴：沿包茂高速城镇发展轴；沿子长—安塞—志丹—吴起城镇发展轴。 四带：沿黄河形成子长—延川—延长—宜川—黄龙—黄陵—洛川的产业发展带；沿洛河川形成产业发展带；沿青岛—兰州高速产业带；东部黄河到黄陵，北部红色旅游和黄土景点形成半环形的旅游发展带； 四区：即生态保护区、重点