第八篇 社会监督制度.docxVIP

第八章 社会监督制度 利益集团： 定义：又称压力集团、院外集团，是指具有共同利益和目标的社会成员为了一定目的而结成的影响政府政策的有组织的集团。 产生与发展：近代生产方式的发展导致了社会经济利益的多元化，利益多元化造成了利益的分歧甚至冲突。为了维护各自的利益，具有相同利益的人们自然会联合起来，形成利益集团。自由民主的宪政体制为利益集团的发展提供了一个基本前提。（1 宪法所规定的结社自由权威利益集团的合法存在提供了法律依据和保障；2代议制民主使得利益集团成为政治生活之必需） 特征：1 利益集团具有多样化的特征：经济类（维护和促进本集团成员的经济利益）、政治社会权益类（争取成员的政治权利，提高社会地位）、公共利益集团（以公共利益为目标）、寻求其他目的的利益集团。 2 利益集团具有制度化的特征：利益集团自身的组织机制具有制度化的特征；利益集团与政府的关系具有制度化的特征。 主要活动方式：游说立法机关和行政机关（出席立法机关和行政机关举行的各种听证会并作证；参加立法机关或行政机关设立的各种咨询机构；为议员或政府官员提供各种信息；与议员或政府官员建立良好的私人关系）、诉诸司法（影响法官的任命、向法院提起诉讼、作为法院之友参加诉讼）、介入选举过程（提供竞选基金、帮助候选人竞选）、诉诸公众（发动选民、利用大众传媒、抗议示威）。 作用：实现社会权利对国家权力的制衡、敦促政府弥补疏漏、督促公职人员遵