台州第六次人口普查数据处理的难点及对策_0.docVIP

台州第六次人口普查数据处理的难点及对策 台州第六次人口普查数据处理的难点及对策 　人口论文联盟http://Www.LWlm.CoM普查是一项重大的国情国力调查，对国家宏观经济管理和制定发展规划，实现人口与经济社会协调发展具有重要意义。数据处理，是整个人口普查的收官阶段，也是出成果的阶段，而光电表的录入、审核、汇总则是数据处理的关键环节。 　　一、人口普查数据处理过程中的难点 　　本文从工作量、光电录入、数据审核汇总以及人口普查表的管理等方面总结数据处理的问题和难点。 　　（一）光电录入存在不少问题 　　本次人口普查采用光电录入，光电录入采用图象识别技术，将纸质的原始数据高效地转化为数字化信息。它的优点不言而喻，缺点也比较突出： 　　1. 扫描时间仓促。由于我市是外来人口大市，普查表的数量大大增加，而短表的扫描时间只有一个月。另外省里下发的光电机是按每县一台配给，但各县的人口分布及不均匀，大的县市人口数是小县市的3倍。 　　2. 费用高。一台新光电机要花费3万多元，旧光电机的翻新费用也要1.5万左右。光电机的组件、耗件，更换频繁，光电表及配套的草表印刷成本高，转抄耗费的人力，这些都是不少的开支。 　　3. 翻新的旧光电机问题多。翻新的旧光电机，经常出现卡纸、定位格错误等故障，请维修公司上门服务，严重影响进度。 　　（二）纸质普查表管理困难 　　全市各种普查表和草表共计300余万张，光电表不能有折痕，这要求光电表的封装、运输、清点、存放等工作都要非常小心。所有的光电表都要运到所属的县人普办进行扫描，完成后将光电表登记、封装、保管好。检查中如发现普查小区的普查表封面的登记张数和光电实际的扫描数对不上，则要进行核实。如发现小区户编号重复、光电表过于潦草而无法识别，都需要重抄。 　　（三）数据处理的时间安排与实际脱节 　　在数据处理的时间安排上，要考虑到基层的实际情况。人普短表数量占总量的90%，但只有一个月的时间来处理，为了赶进度，势必要增加光电机的数量。数据处理阶段又赶上统计年报时间，大部分数据处理人员肩负年报的技术支持工作。在质量控制上，由于短表与长表、死亡表的处理时间缺乏连续性。即使后期发现了问题，由于短表大数已定，长表和死亡表也只能将错就错，造成数据可信度的下降。 　　（四）数据处理平台对数据完整性控制不足 　　处理程序对关键性分组指标没有把关，如地址代码、城乡代码等，程序不能审核出这些错误的代码。程序下发时没有提供大数汇总，下面就无法及时掌握光电扫描的进度。光电录入程序的导入导出模块有问题，一个县的图像和数据的导入需要5个多小时，中间没有任何提示，如果出现死机，就必需清库重新导入，成为瓶颈。 　　二、人口普查数据处理过程中的对策 　　凡事预则立，不预则废。这是我们做好数据处理工作的原则。 　　（一）精心设计，周密筹划，充分准备 　　1．认真做好普查小区码的划分工作。普查小区码是整个普查数据处理工作的基础，是顺利完成数据处理的先决条件，划分是否合理关系到普查工作量的分配。通过市、县二级的反复核对，确保了普查小区码的系统性、唯一性。 　　2．完成了数据处理场地准备、系统集成和环境搭建工作。对省级下发的数据处理设备和市财政招标设备进行认真的检查和验收，并对普查办原有计算机进行了检测和维护，系统集成和数据处理环境搭建等工作。 　　（二）严密组织，方法得当，措施得力 　　1．实行了岗位目标责任制。针对本次数据处理时间紧、工作量大、人手少的特点，设置了数据处理的岗位目标和工作职责，岗位职责到人。岗位设置是：数据处理组长1人，光电录入负责人1人，光电表管理员1人；工作职责是：数据处理组长主要负责数据处理的组织、协调、管理，并对数据处理质量进行全程控制等；光电录入负责人主要负责光电机的维护、普查表的扫描、识别、校对、初审等工作。光电表管理员负责光电表的交接，保证表式移交流程清晰，台帐清楚。虽然分工但不分家。 　　2．实现数据处理环境搭建一次到位。县市一级是我们这次人口普查数据处理（光电录入）的第一线，直接影响着整个数据处理的成败，但一些县级的技术力量相对比较薄弱，人员不足，设备落后。此次光电录入投入的设备多，需要的工作人员多，占用的场地也比较大，我们加强培训和指导，在培训中将所需处理环境搭建完毕，保证设备带回去后马上可以投入使用。 　3．制定了详细可行的数据处理实施方案。为确保各项工作按时完成，必须有明确的工作思路做指导，完善的工作制度作保障。首先，我们认真学习国家和省局人口普查的各种方案，及时了解普查的重大工作决策，明确我市数据处理工作任务，并结合本地区实际情况，及时制定并出台了《台州市第六次全国人口普查数据处理环境要求》、《台州市第六次人口普查数据处理工作方案》和《台州市第六次人口普查光电录