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安全培训不到位就是重大隐患 新沂市安全技术培训中心 孙先锋 2014年6月 2012年11月21日，国务院安委会印发了《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（简称《决定》）。目前，全国各地、各行各业相继制订措施，落实这一决定。 * 一、总体思路 牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”意识 以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心 以落实企业安全培训主体责任、提高企业培训质量为着力点 严格安全培训监察执法和责任追究 推进安全培训内容规范化、方式多样化和管理信息化 努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训 * 二、主要内容 一个树立 树立培训不到位是重大安全隐患的意识 两个坚持 依法培训、按需施教 三个细化 企业主体责任 政府及有关部门监管监察职责 培训和考试机构质量保障责任 五个落实 落实五项法律制度： “三项岗位”人员持证上岗 企业职工先培训后上岗 师傅带徒弟 监管监察人员持证上岗和继续教育 * 三、培训目标 四个100% 1、“三项岗位”人员100%持证上岗 2、企业从业人员100%培训合格后上岗 3、各级安全监管监察人员100%持行政执法证上岗 4、承担安全培训的教师100%参加知识更新培训 做到两个明显提高：安全培训基础保障能力 安全培训质量 * 四、责任追究 《决定》要求强化安全培训责任追究，明确提出实行更加严格的“三个一律” 三个一律 一是对应持证未持证或者未经培训就上岗的人员，一律先离岗、培训持证后再上岗 二是对存在不按大纲教学、不按题库考试等行为的安全培训和考试机构，一律依法严肃处罚 三是对各类生产安全责任事故，一律倒查培训、考试、发证不到位的责任 *