国际企业降低避免政治风险方法.doc

国际企业降低和避免政治风险的方法 International enterprise to reduce and avoid political risk method 　［摘要］本文以国际企业经营中政治风险产生原因的理解为基础，对企业经营中国际政治风险的特点进行分析、对政治风险进行分类，总结出企业在跨国经营时应尽快建立起一套包括投资前、投资中和风险发生后三位一体的管理体系，具体包括投资前的预防性策略、投资中的分散策略和风险发生后的补救策略 ［关键词］国际经营 避免 政治分析 　 引言 国际化经营是企业发展的必由之路，企业国际化经营必然面临着政治风险的威胁。企业防范政治风险的策略是建立一套包括投资前、投资中和风险发生后三位一体的风险管理体系，具体包括投资前的预防性策略、投资中的分散策略和风险发生后的补救策略。 企业的国际化，不可避免地面临着政治风险的威胁。企业只有全面、系统地了解和认识政治风险，把握其形式、特征及规律，有效地实施政治风险管理，才能在风云变化的国际市场上站稳脚跟，加速其国际化的进程。 一、政治风险的成因和特点 (一)政治风险的含义 政治风险是指东道国国内的政治事件给跨国经营企业的经济利益带来不利影响的可能性。这些事件通常包括：东道国政策的政权更替，东道国国内的社会动荡和暴力冲突，东道国与母国或第三国的关系恶化等。政治风险是企业在跨国经营中经常遇到的一种风险，这种风险不仅发生在广大的发展中国家，而且在发达国家也时常发生。 1980年，加拿大采取新的能源政策，将外国在能源方面的参与率从75%降到50%，从而急剧改变了它在石油工业中欢迎外国投资的传统做法，使外国投资者的利益受到损害。 (二)政治风险产生原因 政治风险之所生产生，主要有两方面的原因，一是企业与东道围的目标冲突。企业实行国际化经营，追求的是经济利益的最大化，并力图使自己的股东、供货商、用户和债权人满意，而东道国政府不仅关心本国经济的发展，还有政治的、社会的、文化的、意识形态的目标，因此双方经常发生目标冲突。如所有权与控制权问题，外资的流入与东道国资本的流出等；二是企业运营与东道国政府的规定冲突。为了达到国家的预定目标，东道国政府经常颁布一些法律和行政制度以限制其辖区内的企业运营。这些措施的实施常给外资企业带来风险。从其产生的原因可以看出，政治风险与东道国政治制度、经济政策及文化法律有着密切的关系，是国际企业投资者无法控制的风险。 其次，名族主义、政府党政体质和宗教信仰也是企业跨国经营中政治风险产生的原因之一。民族主义认为，一国的经济发展要更多地依靠本国自己的经济力量，要特别维护本国民族工业的发展。有人把这种主义称为忠诚的民族主义，或爱国主义。政府政策的稳定性直接影响企业经营战略的长期性，它主要表现在：政权的频繁更替。政局不稳定还表现在频繁发生暴力事件、治安混乱和示威游行等方面。文化分裂是政治不稳定的又一因素。宗教对立经常是政治动荡的根源。 (二)政治风险的特征 与其他经济风险相比，政治风险具有以下三方面的特征 1.由一个国家的主权行为引起，与东道国的政治经济政策和行业措施等国家行为有关。例如，一个国家的国有化措施，对外资的征用和没收，或者因外汇管制造成投资者利润无法汇出等风险。 2.由投资者无法控制的社会、种族冲突，宗教和内部纷争等非自然因素造成投资者的经济损失。 3.由国际经济活动中的歧视性措施造成投资者的损失。这种风险多数有特定对象，有比较强的针对性。 由于企业国际化经营从事的是投资大、收益高、风险大的行业，而到国外经营高科技产业风险会更大，因此，如何避免国际化经营风险是企业从事国际贸易首先要解决的一个问题。 二、政治风险的类型 政治风险种类繁多，可以按不同的标准划分，如按风险影响程度可分为宏观政治风险和微观政治风险。宏观政治风险是指对东道国的国内企业和外国企业都产生影响的政治风险；微观政治风险则是对某一行业、企业或项目产生影响的政治风险。按限制的措施可划分为差别性政策措施和经营性的限制措施。差别性措施就是对东道国企业与外国企业的管理、要求大相径庭，如对外资企业实行价格歧视、严厉的进口管制等，经营性限制主要是限制外资企业资金的国际转移、硬性规定当地就业指标和销售价格等。按风险的大小程度则可分为以下四大类 （一）非区别性干预 　　非区别性干预是指东道国政府为了实现既定的经济社会发展等目标而采取控制在本国的外资企业的干预措施。相对而言，非区别性干预是一种干预程度最低的措施，而且往往不特别地针对某一外资企业。这些干预措施具体表现为： （1）要求外资企业建立某些基础设施； （2）规定在其国内的外资企业的领导人或管理人员由本国公民担任； （3）确定有利于东道国税收的转移定价政策； （4）要求外资企业产品在当地的销价不能高于某一水平； （5）规定外资企