宁夏回族自治区节能降耗与循环经济摘要.doc

宁夏回族自治区节能降耗与循环经济 “十三五”发展规划 “十三五”时期，是全面深化改革、全面建成小康社会的关键时期和决胜阶段。进一步强化节能降耗工作、大力发展循环经济，是落实党中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要举措，是加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现“十三五”经济社会可持续发展的必然选择。按照《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2016〕74号）和《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》（宁政发〔2016〕30号）等要求，制定本规划。 第一章 发展现状与形势 一、节能和循环经济发展取得的成效 “十二五”时期，全区以8.3%的能源消费增速支撑了9.9%的经济发展增速。 ——节能和循环经济主要指标基本完成。2015年全区能源消费总量为5404.7万吨标准煤，单位GDP能耗为1.998吨标准煤/万元，“十二五”累计下降6.97%；扣除宁东煤化工项目后，全区单位GDP能耗为1.749吨标准煤/万元，比2010年下降16.54%，完成了国家下达的“十二五”期间单位GDP能耗下降15%的目标任务。单位工业增加值能耗为4.712吨标准煤／万元，比2010年下降11.39%，六大高耗能行业单位工业增加值能耗下降超过12.6%。全区单位GDP水耗为242立方米/万元，比2010年的440立方米/万元下降45%；万元工业增加值用水量由2010年的64立方米下降到2015年的44立方米，累计下降31.2%。2015年，能源产出率达到5387元/吨标准煤；秸秆综合利用率达到85%；工业用水重复利用率达到75%。 ——结构调整取得新的进展。“十二五”末，全区电力装机增长120%，水电、风电、光伏发电等新能源装机占电力装机的比重达到37.2%，新能源发电量占工业发电量的比重达到11.9%，新能源电力消费占一次能源消费的比重达到7.8%，比2010年提高了5个百分点，自治区被列为首个国家新能源综合示范区。三次产业比重由“十一五”末的9:49:42调整到“十二五”末的8.2:47.4:44.4；战略性新兴产业增加值占GDP比重达到8.2%，轻工业增加值占工业比重提高到17.9%；“五优一新”产业(能源、煤化工、新材料、装备制造、特色农产品加工、高新技术产业集群)占全区工业的比重达到70%以上。 ——重点领域节能成效显著。“十二五”期间，全区累计实施燃煤锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、通流改造、电机变频改造、企业能源管理中心建设等重大技术节能或管理节能工程300余项，投入扶持资金15亿元，带动投资300多亿元，实现节能量860多万吨标准煤；全面完成国家下达的“十二五”淘汰落后产能任务，淘汰落后产能累计1200多万吨，节约能源消耗398万吨标准煤；完成了节能产品惠民工程和700万只高效照明产品推广工程。2015年，全区年综合能源消费量在1万吨标准煤以上的耗能企业，重点产品能耗指标全部在国家和自治区要求的能耗限额标准以内，电解金属锰、碳化硅、金属镁等产品冶炼单位能耗处于国内先进水平，原煤、焦炭、电石、合成氨等部分行业的能耗指标达到国内领先、国际先进水平。新建、改建、扩建的居住建筑普遍达到节能标准65％，公共建筑节能标准达到50％，既有住宅的建筑节能改造完成50％，城镇新型墙体材料替代实心粘土砖替代率达到100％。 ——相关试点示范顺利推进。“十二五”期间，创建国家级节约型公共机构示范单位61家，建设各类循环经济试点34个，其中国家级循环经济试点园区3个（宁东能源化工基地和灵武再生资源循环经济示范园区、中宁工业园区），国家级循环经济试点市（县）3个（石嘴山市、青铜峡市、永宁县），自治区级循环经济试点园区3个，自治区级循环经济试点企业12家，“两型”（资源节约型和环境友好型）创建企业13家。工业领域先后确立国家级循环经济试点单位3家，省级试点单位39家，地市级试点单位48家。实施重点节能、资源综合利用、循环经济和工业污染治理工程59项，争取中央预算内资金12亿元。争取国家循环化改造示范试点园区4个（石嘴山经济技术开发区、中宁工业园区、平罗工业园区、宁东能源化工基地），争取中央预算内资金11亿元，实施循环化改造项目80项。开展了废旧家电、废旧金属等废弃物资源化利用和无害化处理、“城市矿产”等循环经济试点示范工程，灵武再生资源循环经济示范区成为国家城市矿产示范基地。石嘴山市、宁东能源化工基地、宁夏锦绣集团被列入国家资源综合利用“双百工程”示范基地和骨干企业，全区资源综合利用企业500多家，通过认定的154家。 ——循环发展和综合利用格局基本形成。“十二五”期间，组织实施了煤油气综合利用、兰炭综合整治、粉煤灰综合利用、煤矸石发电等一批重点补链、延链循环经济项目；