1.桂华-生态文明建设与中国节能政策.pdfVIP

生态文明建设与中国节能政策 国家节能中心 桂华 2015年5 月15 日 guihua@chinanecc.cn 一、对节能工作的认识 二、“十二五”节能政策 三、针对重点用能单位的节能管理 举措 2 节能在经济社会发展中发挥了越来越重要的作用 • ——2005年，党的十六届五中全会明确提出，要加快建设资源节约型、环 • 境友好型社会。 • 能源强度指标首次作为约束性指标被纳入国民经济与社会 • 发展第十一个五年规划。 • ——2006年，国务院印发《关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号） • ——2007年，国务院印发《节能减排综合性工作方案》（国发[2007]15号 • 修改后的节能法将节约资源确定为基本国策。 • ——2012年，党的十八大提出,要推动能源生产和消费革命，控制能源消 • 费总量，加强节能降耗。 • ——2014年，中央第六次财经领导小组会议，习近平总书记提出，要“坚 • 决控制能源消费总量，有效落实节能优先方针，把节能贯 • 穿于经济社会发展全过程和各领域，坚定调整产业结构， • 高度重视城镇化节能，树立勤俭节约的消费观，加快形成 • 能源节约型社会”。 • ——2015年5月5 日，全文印发了中共中央国务院关于加快推进生态文明 • 建设的意见。 3 对节能工作的认识 1、节能是缓解资源瓶颈制约的战略选择 2、节能是促进发展方式转变的重要抓手 3、节能是积极应对气候变化的有效途径 4 、节能是保护资源环境的重要措施 5、节能是实现能源安全的重要途径 6、节能是提升企业国际竞争力的新产业 4 1、节能是缓解资源瓶颈制约的战略选择 淡水 耕地 森林 • 人均不 • 人均不 • 人均只 资 源 足1/3 足1/2 有1/5 拥 有 储量相对丰富 现 45种矿产资源 石油、天然气 的煤炭 状 •人均不足1/2 •人均只占7.7 •人均只占63% ％和7.1 ％ 1、节能是缓解资源瓶颈制约的战略选择 • 能源消费量巨大，目前是全球第一大能源消费大国。 3000 2500 2000 资 1500 源 1000 消