贸易政策及其效应.ppt

自愿出口限制的效应实例 美国汽车厂商的利润：每年9－14亿美元； 工人：如果没有自愿出口限制，国内销售在80年代初大约会低500000辆，转化为工作岗位大约是26000个； 消费者：每辆车多付350－400美元，消费者多付出的代价大于43亿美元，消费者为每个保住的工作岗位花费了大约16万美元； 到1990年代，自愿出口限制机会对汽车进口没什么影响。例如：1991年，尽管自愿出口限制为230万辆，日本向美国只出口了180万辆（因为日本车企到美国投资）。所以，这项政策到1994年就中止了。 第二节 限制出口的政策 一、限制出口的原因 二、限制出口的对象 三、政策类型 四、通过出口管制来实现政治目标的条件 一、限制出口的原因 执行自愿出口限制协定，以避免贸易争端 出口“大国”避免贸易条件恶化； 保证稀缺产品的国内供应； 保障国家安全。 二、限制出口的对象 战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料； 国内的紧缺物资； 历史文物和艺术珍品； 毒品和淫秽品; 珍稀动植物; 需要“自动”限制出口的商品； 本国在国际市场上占据主导地位的重要商品和出口额大的商品； 跨国公司的某些产品(转移定价)。 三、政策类型 出口关税 出口配额 出口许可证（普通许可证：备案；特种许可证：审批） 出口管制（出口禁运） 出口管制的形式 单方面出口管制 一国根据本国的出口管制法案，设立专门的执行机构，对本国某些商品的出口进行审批和颁发许可证，实行出口管制。 多边出口管制 几个国家政府，出于共同的政治和经济目的，通过一定的方式建立国际性的多边出口管制机构，商讨和编制多边出口管制货单和出口管制国别，规定出口管制的办法等，以协调彼此的出口管制政策和措施。 阅读材料：巴黎统筹委员会 巴黎统筹委员会（简称“巴统”）的正式名字是“输出管制统筹委员会” (Coordinating Committee for Export Control) ，是１９４９年１１月在美国的提议下秘密成立的，因其总部设在巴黎，通常被称为“巴黎统筹委员会”。巴统有１７个成员国：美国、英国、法国、德国、意大利、丹麦、挪威、荷兰、比利时、卢森堡、葡萄牙、西班牙、加拿大、希腊、土耳其、日本和澳大利亚。 阅读材料：巴黎统筹委员会 巴统的组织机构有：①咨询小组。是巴统的决策机构，由各会员国派高级官员参加。②调整委员会。1950年成立。是对苏联东欧国家实行禁运的执行机构。③中国委员会。1952年成立。是对中国实行禁运的执行机构。 巴统的宗旨是执行对社会主义国家和一些民族主义国家共约30个国家的禁运政策。禁运产品有三大类，包括军事武器装备、尖端技术产品和战略产品。禁运货单有4 类。① Ⅰ号货单为绝对禁运者，如武器和原子能物质。②Ⅱ号货单属于数量管制。③Ⅲ号货单属于监视项目。④中国禁单，即对中国贸易的特别禁单，该禁单所包括的项目比苏联和东欧国家所适用的国际禁单项目多 500 余种。 阅读材料：巴黎统筹委员会 随着国际政治经济形势的变化和科技水平的提高，西方国家为了自身的经济利益，不断突破巴统的禁运限制，巴统不得不缩小其管制范围。１９９０年，巴统大幅度放宽对原苏联和东欧国家的高技术产品出口限制，禁运项目由成立初期的４００个减少到１２０个，１９９１年中又减少三分之二。受其禁运的国家也越来越少。 冷战结束后，世界格局发生重大变化，加上巴统的禁运措施与世界经济科技领域的激烈竞争形势也不相适应，一些西方国家又把巴统作为相互进行贸易战的工具。巴统会员国的高级官员１９９３年１１月在荷兰举行会议，一致认为巴统“已经失去继续存在的理由”。１９９４年４月１日，巴统正式宣告解散。 出口管制的程序 有关机构根据出口管制的有关法案制定出口管制货单和输往国别分组管制表；而列入出口管制的商品，必须办理出口申报手续，获取出口许可证后方可出口。 美国将输往国别分为Z、S、Y、P、W、Q、T、V八个组，实行从严到宽不同程度的管制； 美国的出口许可证分为一般许可证（备案）和特种许可证（审批）。 阅读材料：出口管制的利弊 国家安全 V.S. 经济利益 美国将中国视为潜在的竞争对手，力图保持在关键技术上领先至少30年的优势；但实质上，美国在很多技术领域相对欧美的优势没有那么明显，美国对华贸易管制使得美国丧失了很多贸易机会。中国官员据此指责美国，认为，美国对中国的贸易逆差有相当一部分是美国人自己造成的！ 中国美国商会最近完成一项“美国出口管制的影响”调查，结果显示美国对华出口管制政策令美国企业损失巨大，美国本土也因此丧失许多工作岗位。由于在对华出口商品和技术方面受到诸多限制，在华美企每年直接损失的销售额高达几十亿美元。在涉及美国出口许可证的受访企业中，64％表示美国出口管制导致其销售受损，输给他