美国法院行为标准与衡量体系.pdfVIP

法律适用 月刊 年 总第 期 2334 5 6 237 国 外 司 法 美国法院行为标准及衡量体系 89:;=! ? 9@9 杨路 刑事和民事司法的平凡管理，……其在加深人们对政体的 关重要的作用。委员会认为，这不但可以从审判法院的正当行为 好感和尊敬方面比其他任何情况的贡献都要多。 标准的发展中获益，包括发展一种普通语言以利于对法院行为 《 》 （ $ ———亚历山大 ·汉密尔顿：联邦制 第 页 年 的描述、分类和传达；还可以使法官和法院工作人员本身以及社 ! !# 会公众对法院工作有一个基本概念框架内的理解。当然，最重要 汉密尔顿的思想说明了司法制度的伟大。对法院来说，迎接 的是，这是一种审判法院自我评价、自我提高和使其更有责任感 汉密尔顿的话中所隐含的那种挑战的一种方式，就是采取主动 的途径和方法。委员会希望，这些标准和附随的衡量尺度体系将 评价其成绩。如同生活中的大多数改革，这种自我引导的挑战是 以事实证明：对司法领导人来说，它是一种有价值的管理和计划 最有意义的，也是持续最久的。 手段，他们正越来越多地对审判法院的行为负责。 直到 年代末，美国的法院改革才更多地注重法院的司法 任何对后果和影响的评价，随地域、人物及其实施方式而有 #% 行为，而非其自身构造，并且对法院所服务的个体的需求，比对 所不同。通过与州法院行政办公室的合作，委员会希望这些标准 法官和法院全体职工的需求投入了更多的关注。在此以前，没有 被运用于审判法院，其目的是建立一种内部评估、自我评价和自 统一的行为标准或衡量尺度存在于美国审判法院所拥有的一般 我提高的机制，但委员会并不想将它作为一种用于法院之间相 裁判权之中。在如何评价法院行为的法院管理文化之中，也很少 互比较的基本制度或者是审判法院自有权力的一部分而推荐给 有外在的、清楚的司法行为指导标准。为此，美国的州法院中心 审判法院。这种用途将在实用性、可行性、适当性、准确性和其他 等机构发展并制定出一套被称之为审判法院行为标准和衡量体 正当行为评价属性上造成许多技术性和实践性的问题，并且人 系 （ ）的 们一般认为各级法院也不会接受。 ’()* +,-’. /0’1,’2)340 5.)36)’67 )36 80)7-’0203.7 597.02 评价制度。从该项目在美国法院的受欢迎程度，我们可以看到， 这个行为标准及其附随的衡量体系并不要求，而且也不适 法院作为一种公共服务机构，向社会提供正义的服务是其中心 于使个体法官的行为合乎标准。它着重于一般裁判权在行使方 任务。严格来说，这些举措均围绕着提高法院的社会公信度展 式上如何更好地服务于那些使用法院的公众，因此涉及许多相 开，这也说明对司法的社会公信度问题的关注，已越来越明显地 互联系和相互影响的程序制度。这些标准的适用范围不仅包括 成为世界各国司法改革的重要价值取向。本文拟对美国部分法 法官，还包括所有执行法院司法和行政职能的个人，如法庭工作 院正在运作并日益显示出其巨大功能的这种评价制度作一简要 人员、管理人员、见习官员和其他法院职员以及私人律师、辩护 的介绍。 （ ） 人、公诉人和社会服务提供者 例如心理医生等 。这些被聚合在 一、审判法院行为标准和衡量体系的历史及评价 一起的标准所关注的是审判法院作为一个公共机构的行为，而 年 月，美国国家