中央银行学第一章.pptVIP

第一章 中央银行制度的形成与发展 中央银行的产生与中央银行制度的形成 中央银行的性质与职能 中央银行制度的类型与组织结构 第一节 中央银行的产生与中央银行制度的形成 一、中央银行产生的历史背景与客观经济原因 （一）中央银行产生的历史背景 经济发展 中新的矛盾 已经显现 货币关系与信用 关系广泛存在于 经济和社会体系之中 商业银行的 普遍设立 商品经济的 快速发展 中央银行产生 的历史背景 （二）中央银行产生的客观经济原因 信用制度和银行体系发展与它们服务的对象——商品经济更快的发展之间产生矛盾 1、关于信用货币的发行问题 2、关于票据交换和清算问题 3、银行的支付保证能力问题 4、关于金融业的稳健运行问题 5、关于政府融资问题 二、中央银行制度的初步形成 内在要求 外在动力 商品经济和金融业 国家对经济、金融 自身的发展 管理的加强 中央银行产生 大银行逐步发展演变而成 政府出面直接组建 瑞典银行 1656年成立 1661年发行银行券 1668年收归国有 1897年垄断货币发行权 英格兰银行 1694年成立 1844年《皮尔条例》垄断 货币发行权 1946年收归国有 在中央银行制度的初建阶段，世界上约有29家中央银行先后相继成立： 法兰西银行：1800年成立，1803年享有巴黎境内的货币发行权 西班牙银行：1829年成立，1874年独占货币发行权 德国国家银行：1875年成立，大部分银行的货币发行权集中到该银行 日本银行：1882年成立，1889年统一并独享货币发行权 美国联邦储备体系：1913年成立，标志着中央银行初建阶段的基本结束 基本上是由普通银行通过国家法律赋予集中货币发行 权和对其他银行提供清算服务及资金支持而逐步演进 成为中央银行的。 美国联邦储备体系 美国第一银行（1791-1811） 美国第二银行（1816-1836） 自由银行时期（1837-1863） 国民银行（1863-1913） 联邦储备体系的建立（1913-今） 三、中央银行制度的普及与发展 一战结束后的1921年至1942年，世界各国改组或设立的中央银行约有40多家。这一时期新建或改建的中央银行，大多数是借助于政府的力量并根据前一时期中央银行创设和发展的经验直接设计而成。 二战结束后到70年代，发展体现在两方面：一是欧美国家中央银行以国有化为主要内容的改组和加强；二是亚洲、非洲等新独立的国家普遍设立中央银行。这一时期新成立的中央银行绝大部分是由政府直接组建的，并借鉴了欧美中央银行发展的经验，使中央银行直接具备了比较全面的现代中央银行的特征。 中国中央银行制度的演变 1904年户部银行 1908年大清银行、交通银行 1912年中国银行 1928年国民党政府成立中央银行 （1949年迁往台湾） 孙中山创立的中央银行 革命根据地的中央银行 新中国的中央银行 1948年中国人民银行在石家庄成立，1949年总行迁至北京 1949-1978年“大一统”时期：高度集中垄断、复合式 1979-1983年：双重职能开始剥离，中央银行的职能逐步增强 2003年银监会成立后，中国人民银行不再承担银证保三个行业的具体金融监管职能 1984-2003年：中国人民银行不再承担商业银行的职能 第二节 中央银行的性质与职能 一、中央银行的性质 从中央银行业务活动的特点和发挥的作用看，中央银行既是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定和实施货币政策、监督管理金融业、规范与维护金融秩序、调控金融和经济运行的宏观管理部门。 二、中央银行的职能 中央银行的职能 发行的银行 银行的银行 政府的银行 （一）中央银行是“发行的银行” 货币发行权的独占或垄断是其性质发生质变的基本标志。 中央银行垄断货币发行权是统一货币发行与流通和稳定货币币值的基本保证。 货币发行是中央银行的重要资金来源,也是执行货币政策的基础。 （二）中央银行是“银行的银行” 1、集中存款准备金 2、充当商业银行等金融机构的“最后贷款人” 3、组织、参与和管理全国的清算 （三）中央银行是“政府的银行” 1、代理国库 2、代理政府债券的发行 3、为政府融通资金、提供特定信贷支持 4、为国家持有和经营管理包括外汇、黄金和其他资产形式的国际储备 5、代表国家政府参加国际金融组织和各项国际金融活动 6、制定和实施货币政策 7、对金融业实施金融监督管理 8、为政府提供经济金融情报和决策建议，向社会公众发布经济金