QP5-1环境因素识别、危险源辨识与评价控.doc

修改号：0 QP5-1环境因素识别、危险源辨识与风险评价控制程序 第 PAGE 6页 共13页 程序文件 中港第四航务工程局 环境因素识别、危险源 辨识与风险评价控制程序 开始实施日期 2004年 5月1日 版本号：1 编号：QP5-1 第1页 共13页 修 改 记 录 修改号 生效日期 修改页次 修 改 理 由 修改号 编写 审核 会签 批准 批准日期 蔡晓蓝 严顺业 方 东 傅立容 2004.4.8 1 概述 识别本局施工生产、办公、生活过程中的环境因素、危险源，评价环境因素的环境影响大小、危险源的风险是否可容许性，并确定、更新和管理重要环境因素和重大危险源，确保重要环境因素和重大危险源得到有效控制。 2 适用范围 本程序适用于本局施工生产、办公、生活过程中环境因素和危险源的识别、评价、更新与管理。 3 参照文件 3.1中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日起施行） 3.2中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日起施行） 3.3当地相关法规 3.4局《管理手册》第5.4.2节 4 职责和权限 4.1 分管局领导或管理者代表负责局重要环境因素、重大危险源清单的审批。 4.2 局/公司安全部门是其管理范围内生产区域的环境因素识别、危险源辨识与评价的归口管理部门，负责制定和适时更新相应的重要环境因素和重大危险源清单。 4.3 局行政处/公司行政及公安部门是局本部/公司本部办公区域和生活区域的环境因素识别、危险源辨识和评价的归口管理部门，负责制定和适时更新相应的重要环境因素和重大危险源清单。 4.4 各相关部门配合局/公司安全部门、行政及公安部门识别本部门的环境因素和危险源，制定本部门的环境因素清单和危险源清单。 4.5 施工单位安全、行政及公安部门是本单位生产、生活和办公区域的环境因素识别、危险源辨识和评价的归口管理部门，负责汇总、评审本单位各相关部门的环境因素和危险源清单，制定并适时更新本单位重要环境因素和重大危险源清单。 4.6 施工单位各相关部门负责其管理范围内的环境因素识别、危险源辨识和评价，并制定相应的环境因素和危险源清单。 5 实施要求 5.1 环境因素识别、评价 5.1.1 环境因素识别与评价的时机 5.1.1.1 各相关部门在设定年度目标、指标前进行环境因素识别和评价。 5.1.1.2 在局环境管理体系建立之初，由局安全处牵头组织进行环境因素识别和评价。 5.1.1.3 新项目开工前，由施工单位安全部门牵头组织进行环境因素识别和评价。 5.1.1.4 在相关法律、法规变更，或涉及到施工作业有重大变化，或相关方提出要求等情况下，可适时进行环境影响评价。 5.1.2初始环境评审 本局在建立环境管理体系之初，对初始环境进行评审，以了解本局的环境管理现状，为建立环境管理体系提供依据。评审的主要内容有： （1） 明确使用的相关法律、法规及其他应遵守的要求； （2） 评价环境现状与上述要求的符合程度，包括材料采购、施工生产、办公生活方面的污染物排放、危险品使用、资源能源消耗方面的情况； （3） 以往环境的不符合事件和相关方的反馈意见； （4） 各公司、各施工单位所在区域的相关环境背景资料； （5） 业主、相关方提供的环境评价报告、与环境有关的资料。 5.1.3环境因素的识别 识别环境因素和环境影响时应考虑以下几个方面。 a）由于本局的生产、生活活动、产品、服务或运行中所产生的污水、废气、噪声、固体废弃物等，以及资源能源的消耗给自身和周围居民和地区等造成的影响。 b）工程供方、物资采购供方、废弃物处理者、服务提供者等相关方的活动所产生的环境影响。 c）三种状态：正常运行状态、异常运行状态（如停工等）以及可合理预见的情况或紧急状态（如火灾、爆炸等事故）所伴随的潜在的重大环境影响。 d）三种时态：过去（如历史遗留的环境问题等）、现在（如现有的污染和环境问题等）以及将来（如计划中的活动可能带来的环境问题、潜在的法律、法规要求等）。 e）七种类型：大气排放、水体排放、废物管理、土壤污染、能源自然资源的使用、当地其他环境问题和社区问题（如噪声、绿化等）。 f) 考虑同一环境在不同施工阶段（施工准备——基础施工——主体施工——竣工验收）表现出不同的环境因素。 5.1.4 环境因素评价方法及重要环境因素确定 5.1.4.1 环境因素评价的方法 （1）是非判断法 a、凡不符合有关环保法律、法规和行业规定的都可直接判为重要环境因素； b、影响范围广，受到社区强烈关注的直接判为重要环境因素。 c、国家重点控制的危险化学品使用、危险废弃物处置直接判定为重要环境因素。 d、污染物排放指标超过国家标准的直接判定为重要环境因素。 （2）其他情况下，可按表1《环境因素评分表》确定