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第26卷第 3期 江苏警官学院学报 Vol.26 No.3 2011年5月 JOURNAL OF JIANGSU POLICE OFFICER COLLEGE May 2011 ·刑事法研究 · 国家间刑事诉讼移管基础探讨 郇习顶 摘 要：国家间刑事诉讼移管是一种深层次的国际刑事司法合作方式，其产生和发展有深厚的内 在根据和法理基础，在国际刑事诉讼法框架中，具有独立的诉讼制度地位。作为我国司法机关与外国 司法机关刑事司法合作的常态机制，可以在各省、自治区、直辖市筛选出特定的中级人民法院作为审 理这类案件的定点法院进行试点。 关键词：刑事诉讼移管 诉讼移交 国际刑事司法合作 中图分类号：D997.9 文献标志码：B 文章编号：1672-1020(2011)03-0027-08 一、刑事诉讼移管概述 在国家间刑事司法合作领域，刑事诉讼移管作为一种新型、深层次的合作方式，于 20 世纪 50 年 代在欧洲率先建立。随后，逐渐获得国际社会的充分肯定和普遍认可。40 年后，即 20 世纪 90 年代初， 我国法学界才对其进行比较深入的研究，并在我国与土耳其、希腊等国签订的双边条约和互助协定中 逐渐被确定下来。 （一）刑事诉讼移管的性质 关于“刑事诉讼移管”，其英文表述为“transfer of criminal proceedings in criminal matters ”，区别 于“transfer of persons ”，国内有学者将其翻译为刑事诉讼程序的移交、刑事诉讼的移交、刑事案件的 移交、刑事诉讼移管等。 1．学者的诠释。观点一，陆晓光《国际刑法学概论》一书中认为，诉讼移管的基本含义是指：甲 国司法机关发现乙国公民在甲国境内有触犯甲国刑律的罪行后逃往乙国，而乙国法律又禁止向外国引 收稿日期：2011-03-07 作者简介：郇习顶（1969-），男，江苏沭阳人，汉族，中国人民公安大学2009 级刑事诉讼法专业博士研究生，江苏省 高级人民法院法官，北京，100038。 - 27 - 渡本国公民，或者由于罪行较轻，甲国认为诉诸引渡程序费时费力，得不偿失，或者由于案件的主要 知情人或证据在乙国，因而在乙国进行诉讼更有利于查清案件事实。在上述情况下，甲国司法机关根 据双方进行司法协助的协定或者互惠原则，将本来属于自己管辖范围的案件，交给乙国管辖。① 观点 二，赵永琛《国际刑法与司法协助》一书中提出：所谓刑事诉讼移转管辖，就是指一国将本应由其管 辖的刑事案件委托他国进行刑事诉讼管辖的一种程序。一国将刑事案件转移给他国诉讼的过程实际上 ② 观点三，张智辉提出， 就是国家转让管辖权的过程。它不同于国家内部各司法机关之间的移转管辖。 刑事诉讼移管是涉外刑事诉讼转移管辖的简称，是指对犯罪有管辖权的一国由于某种原因，不能进行 或完成追究该犯罪的刑事责任的刑事诉讼活动时，将案件移交给另一国管辖的活动。③ 观点四，赵秉 志等《跨国跨地区犯罪的惩治》一书中认为，国际刑事案件移交通常称作刑事诉讼移管，它是指一国 的司法主管机关，应有管辖权的他国有关主管机关之请求，根据国际法和本国法的有关规定，对在他 国犯有某种罪行的本国公民进行追诉的一种司法合作制度。观点五，黄风等《国际刑法学》一书中认 为，刑事诉讼移管是指：一国或数国根据另一国的请求或者根据有关的协议将由本国管辖的刑事案件 移交给另一国审理，并为此向该国提供必要的司法协助。④ 2 ．笔者的分析。上述五种有代表性的观点，各位论者剖析、切入的角度不同，界定的侧重点也有 区别，但均在一定程度上揭示了刑事诉讼移管的基本属性。如观点一指出：刑事诉讼移管的基本含义 是甲国“将本来属于自己管辖范围的案件，交给乙国管辖。”观点二指出：诉讼移管“实际上就是国家 转让管辖权的过程。”观点三指出：诉讼移管系一国在“不能进行或完成追究该犯罪的刑事责任的刑