第十二篇 行政诉讼受案范围.pptVIP

第十二章 行政诉讼受案范围 第一节 行政诉讼受案范围概述 第二节 人民法院受理的行政案件 第三节 人民法院不予受理的事项 第一节 行政诉讼受案范围概述 一、行政诉讼受案范围的概念 二、确立受案范围的标准和方式 重要问题 1.理解行政诉讼受案范围的概念 2.掌握确立受案范围的标准和方式 一、行政诉讼受案范围的概念 行政诉讼受案范围，也称法院的主管范围，在我国是指人民法院受理行政案件的范围，即法律规定的、法院受理与审判一定范围内行政案件的权限。 二、确立受案范围的标准和方式 确立受案范围的标准： 1.行为标准：必须是其体行政行为。 2.权利标准：通过行政诉讼获得救济的权益主要是人身权、财产权。 3.争议内容标准：合法性。合理性只限于行政处罚显失公正。 教育行政部门取消了某甲的办学权。正在甲处学习的20个学生因此中断了学习，他们需要另外找学校学习，另外租借住房或者乘车回家，经济主损失较大。因此，这 20个学生也对取消办学权的行政决定提起了行政诉讼，法院是否应当受理这些学生的起诉？ A．不应当，因为行政决定不是针对学生作出的 B．不应当，因为行政决定没有直接规定学生的权利义务 C．应当，因为该行政决定使学生的合法权益受到了损害 D．应当，因为取消办学权的行政决定属于具体行政行为 参考： CD 我国行政诉讼法在确定受案范围时采用的是混合式的方式。具体体现为： 1．以概括的方式确立行政诉讼受案范围的基本界限。 2．以否定列举的方式对不属于行政诉讼受案范围的事项作出排除规定。 3．以肯定列举的方式列出了应当受理的一系列具体行政案件。 第二节人民法院受理的行政案件 一、对行政处罚不服的案件 二、对行政强制措施不服的案件 三、认为行政机关侵犯法定经营自主权的案件 四、认为行政机关未依法颁发许可证和执照的案件 五、认为行政机关不履行保护人身权、财产权法定职责的案件 六、认为行政机关没有依法发给抚恤金的案件 七、认为行政机关违法要求履行义务的案件 八、认为行政机关侵犯其他人身叔、财产权的案件 九、法律、法规规定可以起诉的其他行政案件 重要问题 重点掌握人民法院受理的行政案件 一、对行政处罚不服的案件 根据《行政诉讼法》规定的精神，公民、法人或者其他组织对行政机关任何行政处罚不服的，都可以提起行政诉讼。 二、对行政强制措施不服的案件 根据《行政诉讼法》规定的精神，公民、法人或者其他组织对行政机关任何行政强制措施不服的，都可以提起行政诉讼。 三、认为行政机关侵犯法定经营自主权的案件 法律规定的经营自主权应当是指各种企业和经济组织依照宪法、法律、法规和规章的规定，对自身的机构、人员、财产、原材料供应、生产、销售等各方面事务自主管理经营的权利。 四、认为行政机关未依法颁发许可证和执照的案件 《行政诉讼法》规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝或者不予答复而提起的诉讼。 五、认为行政机关不履行保护人身权、财产权法定职责的案件 《行政诉讼法》规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织因申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复而提起的诉讼。 这种案件的形成条件是： （1）公民向行政机关提出了保护申请； （2）接到申请的行政机关负有法定职责； （3）行政机关对公民、法人或者其他组织的申请拒绝或者不予答复。 法律有明确期限要求的，按照法律的规定。没有期限规定的，一般以60天为期限。 六、认为行政机关没有依法发给抚恤金的案件 《行政诉讼法》规定，人民法院受理公民认为行政机关没有依法发给抚恤金的案件。 七、认为行政机关违法要求履行义务的案件 《行政诉讼法》规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织认为行政机关违法要求履行义务而提起的诉讼。 行政机关违法要求履行义务的表现主要有： 1.法律、法规没有设定义务，但行政机关任意要求履行义务，如滥收费、滥摊派等等。 2.公民、法人或者其他组织已依法履行了义务，但行政机关仍重复要求其履行义务。 3.行政机关要求公民、法人或者其他组织履行义务时违反法定程序，如收费不出具法定的收据、任意改变履行义务的期限等等。 八、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的案件 《行政诉讼法》概括性地规定：人民法院受理公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其他人身权、财产权而提起的诉讼