新能源电力行业分析报告讲解.PDFVIP

新能源电力行业分析报告 作者：艾楠 一、新能源电力行业的发展背景 随着世界各国的工业化发展纷纷进入后期，化石能源发电带来的温室效应和 环保问题便会趋于环境和社会的承载极限，非化石能源发电便逐渐被各个国家重 视并被引导发展起来。根据财富证券的研究报告显示，截至2012 年，全球可再 生能源的装机容量已经达到了480GW （如下图所示）。 资料来源：财富证券 鉴于我国在煤炭方面的自然禀赋优异，因此我国电源结构中也一直以火力发 电为主，根据北极星发电网的报道，目前火力发电约占我国发电总量的80%左右， 较世界平均水平40%左右高出约一倍。随着我国后工业化时代的来临，环保问题 也开始逼近我国承载能力的极限。在这个大的背景下，我国风力发电、太阳能发 电、核电、地热能发电等多种形式的新能源发电在国家政策的强力支持下得到了 快速的发展，其发电量的占比也在逐年提高。 选择何种形式的新能源发展要根据国家或地区的自然条件禀赋和发电成本 等因素综合考虑。我国幅员辽阔，地形地貌多样，气候种类丰富，因此适宜发展 多种形式的新能源电源，目前，我国在水能、风能和太阳能等资源利用上已形成 规模，尤其是2006 年以来，我国风电和太阳能发电等新能源发电产业获得飞速 发展，装机规模和发电量均保持快速增长。 由于新能源在发电过程中清洁无污染，具有化石能源不可比拟的环保优势， 因而决定了其作为可持续发展能源的战略地位，并被列为加快培育和发展的战略 性新兴产业之一列入“十二五”和“十三五”国家战略发展规划。在多种形式的 新能源发电中，风力发电和太阳能发电成为近十年间发展最快的两种新能源。其 中，风力发电已经规模化发展，并开始在部分地区发挥了替代性的作用；太阳能 装机容量和发电量也在每年创造新的纪录，正在步入规模化发展。“十二五”期 间，我国风电和光伏电站装机容量均已成为全球最大。未来，为解决我国可持续 发展的能源问题，新能源行业仍然将扮演最重要的角色。 新能源电力行业正成为我国能源结构中的一个重要组成部分，不仅关系到国 家产业结构的优化升级，更关系到国家的能源安全。现阶段，在国家多方面的扶 持下，新能源电力相关产业的人才、资金和技术都在不断的集聚和提升，我国新 能源电力行业正面临难得的历史性发展机遇。 二、新能源电力行业的产业政策 世界各国通常都是通过限制和补贴两种政策手段来扶持新能源电力行业的 发展。典型的产业政策包括：减少碳排放规模、提高发电过程的环保要求、绿电 价格补贴、收取环保税、特许经营和税收优惠等。这些措施分别从促进市场形成、 降低发电成本和鼓励企业投资等角度，刺激新能源发电产业的投资和建设。 2016 年 3 月3 日，我国国家能源局发布了《关于建立可再生能源开发利用 目标引导制度的指导意见》，并公布了2020 年各省（自治区、直辖市）行政区域 全社会用电量中非水电可再生能源电力消纳量比重指标。文件明确了新能源电力 的战略地位，明确了减排承诺目标的实现主要依靠零温室气体排放的电力来完成， 包括核电、水电以及风电、光电、生物质能等非水可再生能源电力。 国家还制定了可再生能源法，并从法律、法规和政策等方方面面支持新能源 电力行业的发展。我国近年颁布的重要的法律、法规和政策如下表所示： 序 颁布/修 法规 文号 主要内容 部门 号 订时间 支持新一代信息技术、新能源汽车、 十二届 中华人民共和国 生物技术、绿色低碳、高端装备与 2016 年 全国人 国民经济和社会 材料、数字创意等领域的产业发展 1