武汉市公共租赁住房、廉租住房并轨运行政策解读讲解.docVIP

武汉市公共租赁住房、廉租住房并轨运行政策解读 武汉市住房保障和房屋管理局编印2014年6月 一、国家“两房”并轨运行的政策背景及要求 廉租住房、公共租赁住房作为保障性住房的重要组成部分，在发挥重要作用，平行运行也出现了一些问题：一是两者虽都属于租赁型保障房，面向的群体不完全一样，容易混淆；二是住房保障需求和供应是一个动态的过程，部分出现了保障房与保障对象不相匹配的；三是平行运行不利于两项制度间的政策衔接，给老百姓造成不必要的麻烦。 住建部、财政部、国家发改委联合发《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（），各地从2014年起公共租赁住房和廉租住房并轨运行，将廉租住房并入公共租赁住房，合并后统称公共租赁住房。廉租住房建设计划（含购改租等筹集方式）统一并入公共租赁住房年度建设计划，此前已经列入廉租住房建设计划的项目继续建设，建成后全部纳入公共租赁住房进行管理。 国务院新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内，公共租赁住房单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主，严格控制在60平方米以下标准，合理配置不同户型，小户型住房，严禁面积超标。 政策支持力度不减出让、划拨、出租、作价入股等财税政策财政部继续建设租赁补贴补助，原由国家发改委安排的廉租住房建设补助投资调整用于公共租赁住房配套基础设施建设信贷支持继续支持符合条件的公共租赁住房建设单位发行企业债券。建立统一的申请受理渠道、审核准入程序，方便群众申请，提高工作效率。合理制订轮候规则，住房困难、经济更差的家庭优先获得配租。 是并轨后对公共租赁住房已投入使用的廉租住房，可继续按原廉租住房规定进行管理，并逐步并入公共租赁住房统一管理。 2、公共租赁住房既可以建设单元式住宅，也可以建设宿舍式住宅，政府类公共租赁住房以单元式住宅为主，社会类公共租赁住房以宿舍式为主。单套户型建筑面积控制在60平方米以内，以40平方米小户型为主，其室内装修应遵循“简约、经济、环保”的原则，满足基本居住需求，具体标准由市住房保障房管部门统一制订并组织实施。 （二）归并保障范围及保障方式 1、公共租赁住房保障对象主要包括城镇中低收入住房困难家庭、无房新就业职工和在汉稳定就业的外来务工人员。政府类公共租赁住房主要面向城镇住房困难家庭和无房新就业职工，外来务工人员主要通过用人单位自筹自建的社会类公共租赁住房予以保障。 2、申请政府类公共租赁住房的城镇住房困难家庭、新就业职工，须符合相应的资格条件。 （1）城镇住房困难家庭：申请人须具有我市城镇常住户口，其他共同申请人须具有我市城镇常住户口或持有武汉市居住证，申请人与其他共同申请人之间有法定的赡养、抚养或者扶养关系，且家庭上年度人均月收入须低于3000元（单身居民低于3500元），人均住房建筑面积须低于16平方米。 （2）新就业职工：申请人须具有大学及以上学历，毕业未满六年，且在我市正常缴纳社会保险金或住房公积金，共同申请人须具有我市城镇常住户口或持有武汉市居住证，上年度家庭人均月收入低于3000元（单身居民低于3500元），共同申请人均在我市范围内无房且未承租公房。 3、政府类公共租赁住房包括实物配租和租赁补贴两种保障方式。其中，租赁补贴保障仅限于人均收入低于本市城镇最低生活标准（含），人均住房面积在13平方米以下（含），且未承租、承购保障性住房的城镇住房困难家庭。 （三）统一资格申请及审核管理 1、申请家庭在提出资格申请时，分类填报《武汉市公共租赁住房保障资格申请表》，并按照要求提交家庭成员的收入、住房、人口、婚姻、居住证明等资料。申请家庭收入和住房情况的具体认定办法，由市住房保障房管部门会同市民政部门制订并公布实施。 2、城镇住房困难家庭资格审核实行“三审两公示”制度，资格申请由其居住地所在街道办事处或经其委托的社区居委会受理，由街道办事处初审，区民政部门和房管部门审核发证。新就业职工资格审核实行“两审两公示”制度，资格申请由申请人工作单位统一向单位所在街道办事处提出申请并初审，区房管部门审核发证。 （四）房源分配实行登记摇号 1、政府类公共租赁住房配租实行登记摇号选房制度，按照“项目公告-登记-摇号－选房-公示-签约”的程序进行。由各区按照市住房保障房管部门有关要求组织实施。租赁对象应与各区公共租赁住房运营机构签订公共租赁住房租赁合同，租赁期最长不得超过5年，期满后租赁对象仍符合规定条件的，可以申请续租。 2、在房源配租过程中，将最低收入且人均住房面积低于8平方米（含）的家庭、城镇无房家庭、符合贫困群众医疗救助实施办法规定的病种人员所在家庭、一或二级残疾等级的人员家庭、计划生育特扶家庭、成年后的孤儿、无子女且年满60周岁的老人、市级及以上表彰的见义勇为牺牲人员遗属或致残人员、市级及以上表彰的劳动模范、英雄模范，以及参加三次摇号均因房源不足未配租公共租