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环境保护局 规范行政权力运行制度汇编 二O一O年十月  目 录 第一部分 部门行政职权、责任体系、权利行使依据、运行流程及风险防范措施 一、临武县环境保护局行政职权项目汇总表 1 二、临武县环境保护局行政职权目录表 2 三、临武县环境保护局法制宣教股 52 四、临武县环境保护局环境管理股 59 五、临武县环境保护局自然生态保护股 63 六、临武县环境保护局财务股 70 七、临武县环境保护局行政审批股 72 八、临武县环境保护局环境监察大队 78 第二部分 规范权力运行配套保障、监督制约、责任追究制度 一、临武县环境保护局规范权力运行制度建设工作方案 93 二、临武县环境保护局规范行政权力运行公开制度 97 三、临武县环境保护局服务承诺制 99 1、服务承诺 99 2、首问负责 100 3、一次性告知 101 4、限时办结 101 四、临武县环境保护局重大行政决策程序规定 103 五、临武县环境保护局规范行政权力运行监督检查制度 106 六、临武县环境保护局执法监督管理制度 109 第一章 总则 109 第二章 行政处罚说明理由制度 109 第三章 行政处罚合法性审核 110 第四章 集体讨论决定 111 第五章 行政处罚案例指导制度 111 第六章 重大行政处罚案件备案 113 第七章 行政处罚过错责任追究 114 七、临武县环境保护局污染投诉受理与处理工作制度 116 八、临武县环境监察大队行政执法责任制 118 第三部分 规范权力运行考核评价体系 一、临武县环境保护局规范行政权力运行考核制度 121 二、临武县环境保护局2010年综合绩效评估实施方案 123 第四部分 临武县环境保护局行政处罚裁量权基准（试行） 第一章《建设项目环境保护管理》 127 第一节《中华人民共和国环境影响评价法》 127 第二节《建设项目环境保护管理条例《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》排污费征收使用管理条例》中华人民共和国清洁生产促进法 临武县环境保护局行政职权项目汇总表 一、行政职权共有（105）项 1、行政许可权（12）项 2、非行政许可审批权（0）项 3、行政确认权（0）项 4、行政处罚权（87）项 5、行政强制权（0）项 6、行政检查权（4）项 7、行政征收权（1）项 8、行政给付权（0）项 9、行政奖励权（0）项 10、其他依法实施的行政权力（1）项 11、重大行政决策权（0）项 二、行政权力运行流程图（15）个 临武县环境保护局行政职权目录表 序号 项目名称 类别 实施依据 公开形式 公开范围 公开时间 收费依据和标准 承办 股室 备注 1 建设项目环境影响报告书(表)审批(含建设项目发生重大变动和超 5年期开工建设的重新审批) 行政许可 《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条、第十七条、第二十二条；《建设项目环境保护管理条例》第七条、第十条 政府公报网络公示栏 社会公开 长期 审批股 2 建设项目环境保护设施验收 行政许可 《中华人民共和国环境保护法》第二十六条；《建设项目环境保护管理条例》第二十条第一款 政府公报网络公示栏 社会公开 长期 审批股 3 防治污染设施的拆除或闲置审批许可 行政许可 《环境保护法》第二十六条第二款 《中华人民共和国环境保护法》第二十七条；《排污费征收使用管理条例》第六条 《中华人民共和国水污染防治法》第二十条；《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条；《水污染物排放许可证管理暂行办法》 政府公报网络公示栏 社会公开 长期 审批股 6 排污许可证(大气、水)年检 行政许可（年检年审） 《湖南省排污许可证管理暂行办法》第二十一条 政府公报网络公示栏 社会公开 长期 审批股 7 环境保护拨款、贷款贴息项目竣工验收 行政许可 《湖南省实施排污费征收使用管理条例管理办法》第二十二条；《排污费征收使用管理条例》第十八条 、第十九条；《湖南省环境保护专项资金管理办法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条 第五十九条第一款 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条 《危险废物经营许可证管理办法》（国务院第408号令） 《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第二条、第三十一条、第三十二条 《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第二条、第十六条、第十八条、第十九条 《废物进口环境保护管理暂行规定》第十四条、第十七条《中华人民共和国环境保护法》第二十八条；《排污费征收使用管理条例》第二条、第十二条、第十三条、第十四条；《排污费征收标准管理办法》第三条；《湖南省实施排污费征收使用管理条例办法》 《建设项目环境保护管理条例》第二十六条；《湖南省建设项目环境保护管理办法》第