专利无效程序的性质、主体及客体(专利知识讲座163)韩晓春.pdfVIP

专利知识系列讲座 韩晓春 163、专利无效程序的性质、主体和客体 1、提出无效请求的期限和理由 根据专利法第 45 条的规定，提出无效请求的期限是从授权之日开始，不仅 在专利权存续期间可以提出无效请求，就是专利权终止了，也可以提出无效请 求。而为何在专利权终止以后还可以提出无效请求呢？主要原因是在实际生活 中存在这样的需要，如专利权虽然已经终止了，但基于在特定的情况下，无效 决定的效力仍具有溯及力。如被控侵权人已经赔偿了专利权人，通常情况下专 利权无效后，将不再返还该赔偿费。但专利法规定如果是出于专利权人恶意造 成他人损失的，应当给予赔偿。专利法实施细则第 65 条规定了宣告专利权无效 的理由，对比发明专利申请驳回的理由，可以看出，仅仅驳回理由中单一性问 题没有作为无效的理由，而其他驳回的理由均构成无效的理由。单一性问题不 作为无效的理由，主要原因是单一性并非不符合专利性，而是不应当合案申请 的技术方案，放到一件专利申请中被授予了专利权。因此，不能作为无效的理 由。 2、专利无效程序的性质和客体 对专利复审委员会受理的专利无效程序的性质，包括对后续的无效诉讼程 序的性质，学术界和实务界多有争论。大体上分为两种观点，一种观点认为专 利无效程序和专利无效诉讼仍然属于行政或者属于行政诉讼程序或性质。另一 种观点则认为应当属于民事或者民事诉讼性质和程序，尤其是对专利无效诉讼 程序，认为应当属于民事诉讼性质。笔者认为，在复审委员会进行的专利无效 程序是一种特殊的行政复审程序，或者说是一种由专利权人以外的第三人启动 的复审程序（由专利权本人启动的无效程序另行分析）。那么，复审（无效） 的客体是什么呢？复审（无效）的客体，应当是专利局的授权行为。即通过无 效程序，来再次审查专利局授权行为是否正确。如日本法学家吉藤幸朔在其 《专利法概论》中就提到，专利复审包括‚驳回的复审‛，和‚无效的复 审‛，他认为‚在已经获得的专利中，由于审查员，复审员的失误或公众的忽 略，也有不应当给予专利而获得专利的情况‛。认为‚在这种情况下，有必要 设法宣布该专利无效，追溯取消专利权。专利无效的复审，就是为满足这种需 要而建立的一种制度‛即专利权本质上是一种推定有效的财产权，在有相反证 据时，可以依法定程序，即无效程序再次进行审查，并且宣告其无效。这一逻 辑，是各国专利法均遵行的逻辑，尽管各国专利法的立法模式不同，有的叫授 权后的无效程序、有的叫撤销程序、也有叫异议程序。总之，无论叫什么，本 质上均是对授予的专利财产权进行再次审查，以确定是否应当授予财产权的程 序。 3、专利无效程序的主体 根据我国专利法的规定，提出无效请求的人是‚任何人‛。但规定为任何 人， 是否就应当机械的理解为任何人？对法律条款的理解，有时不能简单的从 字面规定上理解。专利法中规定的‚任何人‛，不能机械的理解为任何人。至 少审查指南不允许专利权人自己对自己的专利权提出全部无效，或者共有情况 下，一部分专利权人对自己的专利权提出无效（关于专利权人针对自己的专利 权提出无效的问题，笔者在下文再谈）。当外观设计专利权与在先权利冲突 时，只能是利害关系人提出无效请求。对无效请求人的问题，在实务和学术界 有不同的意见。一种观点认为应当是任何人，另一种观点认为是不是任何人， 而必须是具有利害关系的人。笔者赞成第二种观点。理由如下： 无效制度是为利害关系人设计的制度。为了说明该问题，笔者在此引述吉 藤幸朔先生在其《专利法概论》中的一段话来分析该问题，他说‚得以请求无 效复审的人，同提起专利异议的人不同，并非‘任何人’，与专利无效没有利 害关系的人是不能提出请求的‛。‚现行法中没有一条明确规定，即非利害关 系人不得请求复审。大正 10 年法第 84 条 2 款规定，只有‘利害关系人及审查 员’才可以请求。但是。由于复审是具有所谓准司法的诉讼性质，所以应当适 用民事诉讼中的‘无利益者无诉讼权’原则‛。并认为‚在现法中删除‘利害 关系人’的宗旨，并不是为了使毫无利害关系的任何人都可以请求复审‛，只 是由于‚在有无利害关系问题上无益地耗费许多时间和精力，妨碍进入实质性 的审理。也就是说，不需要有严格的利害关系的规定‛。他并且还提到，根据 日本现行的作法，‚如被请求人不就利害关系进行争辩时，只要没有特殊情 况，复审员就没有必要积极地就有无利害关系问题进行审理‛ （注）。而据笔 者了解，日本现行审查指南中也