开展农村环境保护促进和谐社会建设_0.docVIP

开展农村环境保护促进和谐社会建设 开展农村环境保护促进和谐社会建设 　随着农村经济的快论文联盟http://wWw.LWlm.Com速发展，传统的农村粗放经济发展模式没有得到根本转变，许多环境问题日益凸现，农村生态环境日益令人担忧，特别是村、镇环境脏、乱、差，饮用水源水质下降、畜禽养殖污染、农村面源污染以及工业企业和城市污染向农村加速转移等问题较为突出，使得农村环境质量进一步恶化，不仅威胁着农民群众的身体健康，而且制约农村经济社会可持续发展。随着我国农村温饱问题的基本解决和全面建设小康社会逐步推进，广大农民群众迫切要求改变目前生存环境状况。 　　当前农村环境问题的主要原因可以归结为以下四个方面：一是农村环保基础设施建设严重滞后。在环保基础设施建设投入上重城市、轻农村，农村环保基础设施建设基本上处于空白状态，许多农村地区成为污染治理的盲区和死角；二是农村基层环保机构很不健全。绝大部分乡镇没有建立专门的环保机构和队伍，环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区，存在污染事故无人管、环保咨询无处问的现象；三是农村环保法律法规和制度不健全。相对城市环境保护和工业污染防治而言，农村环保工作起步晚、基础弱。针对农村环境问题，如畜禽养殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相关政策措施及法律法规不配套、不健全、不完善。现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强，给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难；四是农村环保的宣传教育不够。由于受人力、资金条件限制，环保宣传教育还没有真正深入到农村，一些干部、群众的环境意识不高，环境法制观念和依法维权意识不强，对生产、生活污染的环境危害认识不足，日常生产、生活行为缺乏必要的环境知识作指导，难以适应新农村建设的需要。 　　针对以上问题，现就如何开展和加强农村环保工作，笔者提出以下建议： 　　1.提高对农村环境保护工作重要性和必要性的认识。通过对各级干部（尤其是具有决策权的领导干部）、农村人民群众、各类投资商等的环境保护知识、政策和法律法规的宣传教育。使得他们认清农村环境保护发展形势，逐步转变农村地区粗放的生产模式和落后的生活方式。清楚地认识到在发展农村经济、投资农村项目时，哪些可行哪些不可行、哪些是有利于农村社会经济可持续发展的。同时积极倡导新的生产与生活方式，教育引导广大农村地区和农民群众走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 　　2.建立和健全相应的农村生态环境保护法规、法律和政策及技术体系。将农村生态环境保护放在和城市环保同等重要的地位，纳入全国环保和生态建设的总体规划。通过制定和完善相关法律、法规和政策，使得农村生态环境保护工作有法可依。特别是要制订和完善无公害农产品及农药、化肥使用规程等相关标准、法规，规范农药、化肥的使用，推广符合生态要求的施肥和施药技术。 　　3.建立乡镇环境保护管理机构。只有重视农村环境保护管理机构的建设，充实农村环保机构的力量，才能加大农村环境监察执法力度。在坚持环境优先原则的前提下，严格农村环境准入，对农村建设项目环境影响评价和审批的有效管理力度，加大强化对农村乡镇面源及企业污染点源的治理力度，从而有效制止城市、工矿企业向农村环境排放三废；同时要加强与当地乡镇政府、农业、林业、工商、技术监督等部门的协作与配合，充分运用经济、技术等手段，形成齐抓共管的长效机制。 　　4.加大对农村环境保护的资金投入。要实现良好的环境效益就要加大资金投入，尤其是要加大环保基础设施的资金投入力度。要着眼于农村环境保护工作的未来发展趋势，逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制，把握好当前国家对农村环境保护的相关优惠政策，积极研究制定乡镇和村庄的两级投入制度。开展农村环境综合整治，重点推进农村环境连片整治，形成村村有举措、户户有行动。开展农村测土配方施肥，大力提倡 使用绿色有机肥料和论文联盟http://wWw.LWlm.Com生物防治病虫害技术，有效减少化肥、农药施用量，逐步偿还农村环保历史欠账。继续实施退耕还林还草工程，鼓励和引导广大农民群众保护和修复农村生态环境的积极性。 　　5.大力发展多模式的生态农业，稳步推进农村生态文明创建。发展多模式的生态农业是保护农村环境的基础。只有使农、林、牧、副、渔生产进入良性循环系统，才能彻底改变资源浪费，废物污染的环境状况。各农村要根据自身实际情况，不可盲目追求单一的生态农业发展模式，要因地制宜、适地发展。走出一条既适合当代农村发展要求，又能泽被后代的远大发展道路。发展农作物秸秆还田，杂草、人畜粪便制沼气的废物综合利用型生态农业建设；发展养鸡、养鱼等养殖型生态农业建设；发展以牧养农、以牧促农型生态农业；构建综合、立体、实用的农村生态发展构架。 　　6.建立健全农业环境监测网络。在加大农村环境监察执法力度的大环境下，及时开展农村环境监测工作，