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性别、赋权和沟通：回顾与展望 信息 社会 世界峰会：又使性别提上议程 在2003年12月，全球公民社会和妇女组织的代表再次竭力使全球化的世界信息峰会讨论通讯在 发展 中的角色。程序 政治 再一次要横扫 内容 政治，以真正发展一个人人可得的、公开的、对公众负责的信息环境，造福人民，而不是盈利。 在讨论过程中容纳公民社会，这次峰会是头一回。先是根据不同的标准广义地界定公民社会诸“家庭”。这些“家庭”分为三组：职业性的(学术、 科技 社群、媒体、创业者和积极的文化推进者)，选区社团(城市和地方当局、工会、议员)和社会团体(非政府组织、有特殊需要的社会群体：青年、妇女、原住民、残疾人等、宣传促进者、多股东 企业 )。一个真正的危险是妇女被当作“特殊需要”群体，而不是用作整个辩论过程中的性别视角。虽然认识到为了过程的运行，性别平衡很重要，但这并不等于接受了性别的视角。所以，妇女又被纳入两个平行的政治过程：一是加入信息峰会本身，一是界定 问题 确立议程。以妇女为中心、以性别为焦点的活动再一次丰富了起来(Sreberny, 2004)。 信息社会峰会的性别分会(www. genderwsis. org)的关注，是在峰会上提出性别问题，使性别视角的助长者能够加入峰 会计 划以及每一步的实施。乌干达的WOUGNET(乌干达妇女 网络 )见证了非洲妇女活动者的日益重要性，发展了性别分会的网站，主持了网站上的辩论，并被授予e-Inclusion类的2003年峰会奖(www. wougnet. org)。由于有UNIFEM和斯堪的纳维亚国家的支持，性别分会在信息和通讯技术发展论坛上非常有效地鼓吹遍及全球的信息社会将有助于人的发展和性别平等。同时，包括了许多富有成就的妇女组织(APCWNSP; ISIS, IWTC, FEMNET)的非政府组织性别战略工作组，帮助将性别问题写入日内瓦的《原则宣言》和《行动计划》之中(Hafkin, 2004)。这样，就再也不会缺乏妇女的声音，缺乏 分析 材料、详尽的案例，缺乏国际组织援助、非政府组织的介入和基层需要了。国际社会能听见吗？它将如何回应呢？ 显然非常需要分析妇女在不同的部门、不同的民族和文化环境中与技术的特殊关系，需要更广泛地理解性别与交流之间的关系。诺利斯(Norris, 2001, p. 92)指出社会分层的大格局不仅决定了进入虚拟世界的机会，而且决定了能否完全参与其他更寻常的信息和通讯技术形式。另外，政府和产业部门都致力于促进数字化和融合的双重过程，已不大可能在一个论坛上议论媒体，而到另一个论坛上谈论信息了。互联网电台和视频流、宽带传送、电视连接、手机视频通话就是传播技术融合、将内容送到每个家庭的例子。还有更多的技术很快就会出台。联网、内容和通讯技术相互的界限正逐渐模糊(Gallagher, 2002)。这样，如果妇女要在设计、进入、使用和代表性方面获得平等的话，我们需要更一以贯之的、包含更广泛概念的战略。 性别、网络和信息社会 在所有这些活动中，通讯技术的内容不仅是解决其他问题的工具，而且其本身也是问题。大量的工作集中在媒体领域中的性别、代表性和承认。在信息和通讯技术领域，发生了一大转变，即从关注“妇女和技术”转变为理解“技术中的性别”。(Faulkner, 2001)诚然，索伦逊强调要理解“性别和技术是如何被共同建构的”，那就意味着“排斥并非偶然，但也并非先决”(Sorensen, 2002, p. 11)。在发展的和发达的语境中，人们已经理解信息和通讯技术需要性别视角。 APCWNSP有效地确定了在信息和通讯技术领域中获得性别平等和妇女权利所需关注的问题，确定了在世界信息峰会上可以引发辩论的材料①。 进入和控制 无论是妇女获得使用信息和通讯技术的机会，还是对这种技术的控制权(这些技术如何使用和由谁使用)都不与男子的平等。不同的因素，包括在就业、 教育 、社会阶级、文盲率和地理位置(北方和南方，城市或乡村)中的性别歧视意味着世界上大部分妇女仍然没有使用信息和通讯技术的机会。由于信息加速进入互联网，没有这种进入机会的人 自然 就会更被排除在主流之外。 但互联网本身还是不够的，因为知识和进入本身一样重要，甚至更重要。人们批评信息和通讯技术发展规划，认为它们过于关注进入技术和信息源，似乎只要给妇女提供电脑和鼠标就可以解决她们的发展问题了。 教育、训练和技能开发 这里的障碍包括发展 中国 家妇女持续不下的文盲率；软件的设计不考虑妇女和女孩的需要；训练 方法 常常很特别，不符合妇女的实际需要；在妇女进入技术职业领域方面存在深刻的性别和文化障碍。 APCWNSP建议“妇女的 学习 应该扩展到女孩，有性别针对性(使训练妇女具体化，保证对使用者的支持，为妇女所在社区提供辅导)，并不