“三个三”综合考评工作法促进干部担当作为 党课材料.docVIP

“三个三”综合考评工作法促进干部担当作为 党课材料 近年来，杭锦旗着眼于深入贯彻落实四个全面战略布局和五大发展理念，将综合考评作为从严管理干部的有效抓手，探索形成了以三单管理、三项考核、三个运用为主要内容的三个三综合考评工作法，着力构建指标体系层级化、考核方法科学化、结果运用导向化的综合考评机制，充分发挥考核的指挥棒作用，促进干部担当作为，激发干事创业激情，推动能者上、庸者下、劣者汰，着力建设一支高素质、敢担当、善作为的执政骨干队伍，为打赢脱贫攻坚战、建成较高质量的小康社会提供坚强保证。 一、背景起因 （一）部分干部不担当、不作为是工作法的启动器。当前，全旗干部队伍总体上是好的，但也存在一些突出问题，有的干部精神懈怠，不思进取，不想担当作为；有的干部心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为；有的干部能力不足，办法不多，不会担当作为。这些问题严重影响了全旗经济社会事业发展，如何通过考评奖优罚劣，让有为者有位、让无为者让位，真正激发干部队伍活力，推进事业发展，为百姓谋幸福，这是工作法产生的重要前提。 （二）坚决全面打赢脱贫攻坚战是工作法的助力泵。为深入贯彻落实中央、自治区党委和市委关于精准扶贫的部署要求，全面打赢脱贫攻坚战，确保全旗2016年国家级标准贫困人口3012人稳定脱贫，摘掉自治区贫困旗区帽子；确保2020年全旗现行农村牧区低保标准线下8954人全部稳定脱贫，人均纯收入水平比现行低保标准翻一番以上，让人民群众享受发展成果，切实提高幸福指数，这是工作法产生的重要推力。 （三）实现较高质量的小康社会是工作法的催生剂。目前，全旗县域经济实力处于全市末位，欠发达仍是最基本的旗情。要想实现后发赶超，与全市同步建成较高质量的小康社会，关键靠全旗干部队伍特别是领导干部队伍。这就要求我们建立一套适应新形势新要求的干部考评新机制，把想干事、会干事、干成事的干部选上来，把不愿为、不会为、不作为的干部调下去，确保实现全旗十三五发展目标，与全市同步建成较高质量的小康社会，这是工作法产生的重要根源。 二、主要做法 （一）三单管理，分级明责。在考核指标设置上，推行三单管理制度，逐级制定目标任务清单，形成旗苏木镇部门领导班子成员三级清单。一级清单，即综合考评办围绕市对旗年度目标任务和旗委、政府年度总体工作部署，制定全旗五位一体（即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治旗、全面从严治党和党风廉政建设）目标任务清单，明确年度总任务；二级清单，即综合考评办牵头，相关监控部门配合，将全旗五位一体目标任务分解落实到各地各部门，明确每个单位的年度工作任务;三级清单，即各地各部门负责，将旗委、政府分解落实的年度工作任务再细化，量化分解落实到每一名班子成员，明确班子成员年度具体工作任务，切实将指标任务落到人头上，压实了考核责任。同时，将考核单位分为党群部门、政府职能部门、社会事业部门、垂管部门、苏木镇五个类别进行差异化考核，共性指标以全面从严治党、党风廉政建设为主，个性指标以全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治旗为主。 （二）三项考核，考实评准。在考核方式上，实行以平时考核、专项考核、定期考核为主要内容的三项考核措施，着力构建监控部门日常考核、纪检监察部门常态考核、旗委政府督查室重点考核、综合考评办整体考核的立体化、多角度、全过程考核体系，切实从严管理干部。一是注重平时考核。以脱贫攻坚专项考核为试点，运用互联网+手段进行精准考核，全方位、全过程监督干部帮扶情况和帮扶成效，提高考评效率，实现考核评价即时化；建立按周、月、季、半年、年度定期报告工作进度制度，对干部工作效能进行动态监控，及时了解掌握各地各部门年度目标任务进展情况，推动重点工作落实，真正做到一事一考、时做时考，有效解决平时考核落实难的问题。二是开展专项考核。由综合考评办负责，每年对全旗科级领导班子和领导干部开展1-2次专项考核，领导班子重点考核团结协作、民主决策、干部管理、工作业绩等情况，领导干部重点考核党员干部四种意识现实表现、十个全覆盖工程建设及后续管理、脱贫攻坚、信访矛盾化解、文明城镇创建和履行岗位职责情况。旗委政府督查室会同扶贫办、文明办等部门，对脱贫攻坚、文明城镇创建、十个全覆盖等全旗重点工作落实情况进行专项督查考核。三是实行定期考核。由五位一体各监控部门组成考核组，每半年对各地各部门五位一体落实情况、领导班子运行情况以及科级干部德、能、勤、绩、廉、学表现进行考核。每年年底，按照平时考核占40%、专项考核占20%、定期考核占40%的比例，对各地各部门工作情况、领导班子运行情况、科级干部履职表现进行综合评价和排名。 （三）三个运用，奖优罚劣。考评结果不但在年度考核评优时要用，还在日常教育管理要用到、干部能上能下要用到，真正做到上有依据、下有章法。一是将考评结果运用到干部日常教育管理中。对平