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马怀德版行政课件 第十九章 行政诉讼的特殊制度与规则
主 讲 人:夏布云;一、行政诉讼证据的概念和种类
(一)概念
行政诉讼证据,是指在行政案件中,诉讼主体用来证明行政案件真实情况的一切材料。
特征:
1.共有的特征(关联性;客观性;合法性)
2.特有的特征
1)种类多样;2)来源特定;3)对象单一;
4)举证特殊;5)内容专业;(二)种类
1.书证
指以文字、符号、图画等载明的内容证明案件事实的材料。应注意:
(1)优先提供原件(包括原本、正本、副本);
(2)提供原件确有困难,可提供核对无误的复印件;
(3)提供询问、陈述等笔录,应符合相关程序要求。
2.物证
指以其存在的外型、规格、质量、特征等形式来证明案件事实的物品。应注意:
(1)提供原物,确有困难的,可提供核对无误的复印件或证明该物证的照片、录象等;
(2)原物数量多的种类物,提供其中一部分。
;3.视听资料
指利用录音、录像、计算机储存等手段所反映出来的音响、影象或其他信息证明案件事实的材料。应注意:
(1)优先提供原始载体;
(2)注明制作方法、时间、制作人和证明对象等;
4.证人证言
指了解案件情况的人以口头和书面的方式,向人民法院所作的与事实有关的陈述。应注意:
(1)一般在法庭上以口头方式陈述,以便质证;
(2)书面证人证言应写明姓名、年龄等基本情况,有证人签名和时间,身份证明文件等。
;5.当事人的陈述
指当事人在诉讼中向人民法院所作的关于案件事实情况的叙述和承认。
应用广泛且证明力强,但存在一定的片面性和虚假性。
6.鉴定结论
指由鉴定部门指派具有专门知识和专门技能的人,对案件中某些专门性问题进行分析、鉴别和判断后得出的书面结论。
应注意:
应对鉴定部门和鉴定人员的资格作说明,并有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。;7.勘验笔录、现场笔录
勘验笔录指对有关物品、现场等进行察看、检验后所作的书面记录。
现场笔录指行政机关在实施具体行政行为时,对某些事项当场所作的笔录。应注意:
适用情况:1)证据难以保全,如对变质物品的保全;
2)事后难以取证,如对闯红灯的汽车进行处罚;
3)不可能取得其他证据或其他证据难以证明案件事实,如对违章机动车驾驶员的处罚。
制作笔录的程序:
1)应当“现场”制作,不能事后补作;
2)载明时间、地点和事件,执法人员签名;
3)由当事人签章,拒绝或不能签名的,应说明理 由;有证人的,由证人签章。;二、行政诉讼举证责任
;三、行政诉讼的举证时限
;(04-42-单选)田某对某市房管局向李某核发房屋所有权证的行为不服,以自己是房屋所有权人为由请求法院判决撤销某市房管局的发证行为。田某向法院提交了房屋所有权证,李某向法院提交了该房屋买卖合同,某市房管局向法院提交了李某的房屋产权登记申请、契税完税证等证据。下列哪一说法是正确的?
A.房屋所有权证、房屋买卖合同、房屋产权登记申请、契税完税证均系书证
B.李某可以在一审庭审结束前向法院提交房屋买卖合同
C.田某向法院提交其房屋所有权证是承担举证责任的表现
D.法院在收到被告提交的证据后应当出具收据,加盖法院印章和经办人员印章
;(10-89-多选)市城管执法局委托镇政府负责对一风景区域进行城管执法。镇政府接到举报并经现场勘验,认定刘某擅自建房并组织强制拆除。刘某父亲和嫂子称房屋系二人共建,拆除行为侵犯合法权益,向法院起诉,法院予以受理。关于此案,下列哪些说法是正确的?
A.此案的被告是镇政府
B.刘某父亲和嫂子应当提供证据证明房屋为二人共建或与拆除行为有利害关系
C.如法院对拆除房屋进行现场勘验,应当邀请当地基层组织或当事人所在单位派人参加
D.被告应当提供证据和依据证明有拆除房屋的决定权和强制执行的权力;四、证据的调取和保全
(一)调取
;(二)证据的保全
适用条件
1.可能灭失或以后难以取得;2.关联性
启动方式:1.依职权;2.依申请(举证期限届满前以书面形式提出)
证人证言:笔录、录音、录像
物证:勘验笔录、绘图、拍照、录像、保存原物
书证:拍照、复制
专门问题:鉴定书
现场:勘验(邀请当地基层组织或当事人所在单位派人参加)
保全证据可以要求当事人或其所属代理人到场
应制作保全证据的笔录。保全证据与其他证据同等效力。
;五、证据的对质辨认和核实
;(04-47-单选)关于行政诉讼证据,下列哪一说法是正确的?
A.人民法院依职权调取的证据,应当在法庭出示,由当事人质证
B.涉及商业秘密的证据,可以不公开质证
C.第二审程序中,所有第一审认定的证据无须再
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