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杨利民在驻交通运输部纪检组监察局全体干部会上的讲话 认真学习贯彻党的十七届六中全会精神 大力推进交通运输特色的廉政文化建设 交通运输部党组成员、驻部纪检组组长 杨利民 2011 年10 月24 日） 刚刚闭幕的党的十七届六中全会是在我国进入全面建设小 康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚 时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央 关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重 大问题的决定》，全面总结党领导文化建设的成就和经验，深 刻分析文化建设面临的形势和任务，阐明了中国特色社会主义 文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，提 出了新 势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标 任务、政策举措，充分体现了我们党文化上的高度自觉和政治 上的远见卓识，是推进我国文化改革发展的纲领性文件。对于 我们进一步加强反腐倡廉宣传教育，加强廉政文化建设，具有 十分重要的指导意义。我们要以学习贯彻党的十七届六中全会 精神为契机，结合行业实际，总结实践经验，把握工作规律， 以改革创新精神推进廉政文化建设，为深入开展党风廉政建设 和反腐败斗争提供思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑。 一、充分认识廉政文化建设的紧迫性、艰巨性 廉政文化，是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相 适应的生活方式、社会评价的总和。廉政文化是文化建设和廉 政建设相结合的产物，对于增强反腐倡廉宣传教育的感染力和 说服力，营造良好氛围，净化从政环境，深入推进反腐倡廉， 具有基础性作用。大力加强廉政文化建设，既是当前开展党风 廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务，也是纪检监察部门深 入贯彻党的六中全会精神的一项重要举措。但是，廉政文化建 设，本身是个慢工细活，不可能立竿见影，更不是一蹴而就的， 而是一个循序渐进、春风化雨、潜移默化的长期动态过程。另 外，在新 势下，廉政文化建设又突出面临一些消极因素的影 响和挑战，是一项长期、紧迫而又艰巨的任务。 第一，廉政文化建设突出面临传统文化中消极因素的严峻 挑战。我国是一个封建社会历史很长的国家，封建文化中的人 治理 、特权思想、等级观 、裙带关系、人身依附以及封建 社会的官场恶习等，导致了一言堂、家长制、关系网、人情风 等腐败现象和不良风气，这些传统文化中的消极因素至今仍有 很大的影响。比如，“官本位”这一历史遗留下来的陈腐社会 意识，其价值追求和判断标准就在于做官和官的大小，至今它 的影响还根深蒂固。导致跑官要官、买官卖官，弄虚作假、虚 报浮夸、骗取荣誉和地位的现象屡有发生。一旦具有这种陈腐 意识的人走上领导岗位，其私情、私欲、爱憎以及亲疏关系， 必然影响他的思想和行为，势必导致一言堂、 成小圈子。因 此，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须消除封建负面 文化的影响，必须加强廉政文化建设。 第二，廉政文化建设突出面临市场经济折射出的文化阴影 的严峻挑战。市场经济以竞争性、选择性、交换性、求利性的 特点，实现由市场完成资源有效配置，保证经济良性循环的目 标。这些特点在经济领域是积极的、理性的。但是，如果把市 场经济所遵循的竞争性、交换性和求利性等“游戏规则”所折 射出的文化理 ，运用到社会生活其他领域特别是政治生活领 域，就会导致公共权力异化，使公共权力变成以权谋私的工具， 从而给党风廉政建设带来巨大冲击。实践中我们看到，随着市 场经济这种文化理 向其他领域的逐步渗透，重个体利益轻集 体利益、重局部利益轻整体利益、重眼前利益轻长远利益的价 值诉求不断被强化，权力寻租、权钱交易、权色交易在一些地 方和领域泛滥成灾，严重败坏了社会风气，严重影响了社会主 流文化。因此，必须加强廉政文化建设，着力防止社会主流文 化被腐败文化扭曲和消解，努力营造 “以廉为荣、以贪为耻” 的良好廉政氛围。 第三，廉政文化建设突出面临新思潮、新传媒带来的严峻 挑战。随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益 格局深刻调整，人们在思想认识、道德选择、价值取向等方面 的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强，各种思想文化 相互激荡，社会价值观 日益多元，外来文化冲击不断加剧， 再加上文化传播的方式不断翻新，特别是以互联网、手机短信 平台等为代表的新型媒体的广泛使用，使得网络舆情非常活跃， 舆论引导更加困难，各种观 相互激荡，人们对真善美、假丑 恶常常难以辨别，是非标准有时也不好准确把握，各种模