【行政法学】1教学大纲.docVIP

天津广播电视大学开放教育法学专业 《行政法学》大纲第一部分　说明 　　一、课程性质与任务 　　《行政法学》是中央广播电视大学开放教育法学专业（行政执法方向）的必修课，也是一门专业基础课程。本课程课内共126学时，7学分。开设一学年，每个学期63学时，3.5学分。 　　二、教学目的与要求 　　行政法学是研究行政法的科学。行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。行政法规定着国家行政机关的组织、职责权限、活动原则、管理制度和工作程序，以此来调整国家和各种行政机关之间，以及国家行政机关同其他国家机关、企业事业单位、社会团体和公民之间发生的社会关系。学生通过学习行政法学，了解行政法学的基本原理，熟悉并系统掌握行政法律主体、行政行为、具体行政行为、抽象行政行为、行政合同、行政处罚、行政许可、行政程序、行政违法、行政责任、行政复议、行政赔偿等行政法的基本知识，培养学生运用行政法的理论分析和解决实际问题的能力。 　　行政法学开设一学年，第一个学期学习教材前十一章的内容（即行政给付之前），第二个学期学习第十二章至第二十七章的内容。 　　由于行政法与行政诉讼法关系极为密切，与行政管理学、公共管理学也密切相关，所以要求学生对行政诉讼法的知识了解，对相关学科的基本理论和专业术语要熟悉，这样学习起来就会相对轻松一些。行政法课程是行政执法方向最基础的专业课，但这门课在法学专业课程中相对来说比较难学，希望学生有一定的心理准备。 　　三、教学资源 　　（一）文字教材 　　文字教材包括主教材和辅助教材。主教材《行政法学》是依据教学大纲所规定的内容编写的，是教学的重要依据。 　　辅助教材指学习指导和学习参考资料。辅导教材的作用主要有： 　　1．指导学生学习主教材； 　　2．起主教材和录像教材连接的媒介和桥梁作用； 　　3．起到帮助学生自主学习和复习作用。 　　教材形式采用分立型，即教学要求和教学内容与学习指导书分别编写。 　　（二）录像教材 　　录像教材是文字教材的导读、拓展、深化和补充。录像教材30学时，两个学期各15学时。录像教材采用系统讲授与重点讲解相结合的模式。录像教材以章为单位，设置课程内容讲座、案例分析、重点讲解等内容。录像教材运用现代科技手段，达到教学形式生动、形象、直观、简洁的效果，以最大限度地调动学生学习积极性。 　　（三）IP课件 　　IP课件30课时，两个学期各15学时。IP课件以重点讲授和案例分析为形式，对文字教材内容进行必要的补充和重点阐释，帮助学生更好地了解本课程内容的重点和难点，理解和掌握文字教材的内容。 　　（四）网上教学资源 　　网上教学资源发布教学信息、学习指导、拓展应用等。教学信息包括发布课程管理方面的动态信息，发布课程介绍。学习指导包括虚拟课堂、在线讨论、学习自测、作业讲评。拓展应用包括发布学科发展的前沿动态、热点问题、经典案例点评等，各种手段都是为阐述主要行政法问题，给学生提供自主学习的机会。 　　四、教学过程建议 　　学时分配：（课内学时126） 教学章节 教学内容 学时安排 第一编 导论 13 第一章 行政法概述 6 第二章 行政法的基本原则 7 第二编 行政法主体 16 第三章 行政法主体概述 5 第四章 行政主体 7 第五章 行政相对人 4 第三编 行政行为与行政程序（上） 24 第六章 行政行为概述 6 第七章 行政程序 7 第八章 抽象行政行为 6 第九章 具体行政行为 5 行政行为与行政程序（下） 43 第十章 行政征收与行政征用 4 第十一章 行政给付 3 复习 3 第十二章 行政命令 2 第十三章 行政指导 3 第十四章 行政许可 5 第十五章 行政监督检查 4 第十六章 行政处罚 5 第十七章 行政强制 4 第十八章 行政奖励 3 第十九章 行政合同 3 第二十章 行政裁决 4 第二十一章 其他行政相关行为 3 第四编 监督行政与行政救济 24 第二十二章 监督行政 4 第二十三章 行政责任 4 第二十四章 行政复议 5 第二十五章 行政诉讼 4 第二十六章 行政赔偿 4 第二十七章 行政补偿 3 复习 3 第二部分　教学内容和教学要求 第一编　导论 　　第一章　行政法概述 　　教学要求：通过本章学习使学生主要了解行政、行政法的概念；行政法关系、行政法的渊源、分类等内容；本章强调了行政权力与公民权利的关系，让学生理解行政法律关系和监督行政法律关系这个贯穿整个行政法的核心问题。理解行政法的特征及其在法律体系中的地位和作用；掌握行政法的特征、行政法律关系的特征和内容，行政法的法律渊源中行政机关制定的规范性文件：行政法规、部门规章、地方规章等。 　　教学内容： 　　一、行政