行政法第十九讲.pptVIP

第十九章 行政诉讼 第十九章 行政诉讼 第一节 行政诉讼概述 第一节 行政诉讼概述 案 例 案 例 第一节 行政诉讼概述 第一节 行政诉讼概述 第二节 行政诉讼的受案范围 第二节 行政诉讼的受案范围 第二节 行政诉讼的受案范围 第二节 行政诉讼的受案范围 第二节 行政诉讼的受案范围 第二节 行政诉讼的受案范围 第三节 行政诉讼的管辖 第三节 行政诉讼的管辖 第三节 行政诉讼的管辖 第三节 行政诉讼的管辖 第三节 行政诉讼的管辖 第三节 行政诉讼的管辖 案 例 案 例 案 例 案 例 案 例 第四节 行政诉讼参加人 第四节 行政诉讼参加人 第四节 行政诉讼参加人 第四节 行政诉讼参加人 第四节 行政诉讼参加人 第四节 行政诉讼参加人 第四节 行政诉讼参加人 第四节 行政诉讼参加人 第四节 行政诉讼参加人 第四节 行政诉讼参加人 第四节 行政诉讼参加人 第四节 行政诉讼参加人 第四节 行政诉讼参加人 第四节 行政诉讼参加人 第四节 行政诉讼参加人 第五节 行政诉讼证据 第五节 行政诉讼证据 第六节 行政诉讼程序 第六节 行政诉讼程序 第六节 行政诉讼程序 第七节 行政诉讼的法律适用 第七节 行政诉讼的法律适用 第四节 行政诉讼参加人 第七节 行政诉讼的法律适用 第七节 行政诉讼的法律适用 第七节 行政诉讼的法律适用 第四节 行政诉讼参加人 第八节 行政诉讼的判决、裁定与决定 第九节 行政诉讼的执行与非诉执行 四、行政诉讼的被告 （一）被告的概念特征 概念：指其实施的具体行政行为被作为原告的个人或者组织指控侵犯其行政法上的合法权益，而由人民法院通知应诉的行政主体。 特征：1.被告是行政主体 2.必须实施了原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为 3.应具有诉讼权利能力 4.人民法院通知其应诉 1．直接起诉的被告 2．经过复议程序的被告 3．被授权组织作出行为的被告 4．受委托组织作出行为的被告 5．被撤销行政机关作出行为的被告 （二）被告的具体情形 一般情形 A 市工商局不受理刘某的复议申请 B 市工商局受理刘某的复议申请，60日内未作出复议决定 C 市工商局认为刘某销售的是过期饮料，维持罚款1000的处罚决定 D 市工商局认为区工商局的决定合法、适当，维持了工商局的处罚决定 Q：区工商局认为刘某销售假饮料，对刘某作出罚款1000元的处罚决定。刘某不服，向市工商局申请行政复议。在下列哪些情况下，刘某可以市工商局为被告提起行政诉讼？ 6．上级行政机关批准的行为的被告 7．行政机关的内设机构或派出机构作出行为的被告 8．行政机关与非行政机关共同署名作出行为的被告 组建不具有承担责任能力的机构且以自己名义作出行为的 内设机构或派出机构没有法律等授权以自己名义作出行为的 内设或派出机构超越法律等授权的 没有法律规定而授权的 特殊情形 A 该市人民政府 B 甲区人民政府 C 甲区工商分局 D 该高科技开发区管委会 Q：某直辖市在其甲区设立了高科技开发区，并依法设立了高科技开发区的管委会。该直辖市政府根据国务院的有关规定，决定该高科技开发区管委会对设在该区的高科技企业统一行使工商、环保、卫生等部门的处罚权。2002年7月，管委会对某高科技企业作出吊销营业执照的处罚，该企业不服，应以那个机关为被告？ A 乡税务所以所属县级税务局的名义作出扣 押纳税人财物的决定 B 乡税务所以自己名义作出扣押纳税人财物的决定 C 乡税务所以所属县级税务局的名义作出罚款1000元的决定 D 乡税务所以自己名义作出罚款3000元的决定 Q： 根据《税收征管法》第74条，对2000元一下罚款，税务所可以决定。但税务所对税收保全措施、税收强制措施等没有决定权。下列哪些应当以乡税务所所属的县级税务局为被告： 五、共同诉讼人 （一）共同诉讼人的概念 当事人一方或者双方为两人以上的诉讼为共同诉讼，共同原告或共同被告即为共同诉讼人。 （二）共同诉讼人的种类 必要共同诉讼：由同一具体行政行为发生的案件，法院应当合并审理的行政诉讼。 普通共同诉讼：由同样具体行政行为为诉讼标的，由人民法院合并审理的诉讼。 A 决定受理此案 B 要求原告将区公安分局列为共同被告 C 要求原告将被告变更为区公安分局 D 以被告不适格为由裁定不予受理 Q：因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理? 六、行政诉讼第三人