道德与法律并重构建社会诚信体系_0.docVIP

道德与法律并重构建社会诚信体系 道德与法律并重构建社会诚信体系 社会信用体系是社会主义市场经济体制的重要组成部分。一个社会的信用程度是社会文明程度的标志，把中国建成信用社会是提升国家软实力的必然要求。党的十七届五中全会提出把诚信建设放在重要地位，积极推动政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，建设覆盖全社会的征信体系，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。2014年6月国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要》（2014-2020年），更是把社会诚信机制建设提升到国家战略层面。该纲要指出：它以法律、法规、标准和契约为依据，以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础，以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑，以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，以守信激励和失信约束为奖惩机制，目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。这使信用建设进入了新的阶段。 　　一、目前我国市场信用体系存在的主要问题 　　（一）社会诚信意识淡薄，社会信用缺失严重 　　尽管我国崇尚诚信，传统儒家文化也把仁义礼智信列为五常之道，但我国国民社会诚信意识淡薄。民国时期来华的美国传教士明恩溥在中国传教22年后写作《中国人的素质》，书中指出：中国有足够的学问，可以满足各种需要。中国不缺乏人才，但缺乏相互信任以真诚目的为基础的信任，所有的一切都不足以振兴这个帝国。 　　目前我国社会信用缺失问题异常突出，有关资料显示，我国每年因走私、骗汇、骗取出口退税损失高达1000亿元，高收入人群偷税漏税每年总额在1000亿元以上。在2015年中国企业家年会上，京东集团CEO刘强东表示，根据今年上半年媒体报告，由于假货的销售额是正品销售的3到5倍，导致我国服装鞋帽品牌店关门歇业一万多家。 　　随着我国电子商务的迅速发展，网络虚假交易行为不断发生。据不完全统计，2014年全国有680余家网站服务于虚构交易，年资金本文由论文联盟http://www.LWLM.Com收集整理流在2000亿元以上，整个虚构交易产业链涉及人员达2000万，虚构交易的产品或服务价值更是高达6000亿元以上。这不仅损害了广大消费者及正常经营网店店主的利益，而且严重威胁到网络交易的秩序与安全。来自阿里巴巴安全部的不完全统计，2015年1月起至今，在淘宝网上购物的消费者因为被诱导到yy等外部社交软件进行沟通、脱离了淘宝的担保交易流程后发生的既遂、未遂案件共逾10万起。 　　由于社会信用缺失，有的企业为了应对竞争不惜降低商品品质，导致一些消费者对国产品牌缺乏信任，并开始逐步转移到日本、欧洲购物，长此以往将严重阻碍我国企业的发展。 　　世界贸易组织总干事穆尔曾指出：中国加入世贸组织后，从长远看最缺乏的不是资金、技术和人才，而是信用，以及建立和完善信用体系的机制。 　　（二）信用体系不能覆盖全社会 　　由于多方面的原因，我国还没有形成覆盖全社会的信用体系，信用体系只覆盖到部分部门和领域。同时这些信用信息因为各种原因不能实现社会信用的互联共享，无法对个人、企业、政府部门和社会组织做出全面的社会信用评价，这难以发挥社会信用对个人、企业的信用监督和有效制约。 　　（三）信用缺失处罚机制不健全 　　由于缺乏相应的惩戒机制，近年来，各种失信现象不断发生。制假售假、商业欺诈、产品安全事件等频繁发生。一些社会组织甚至出现了虚假募捐，个别政府部门违法违规行政执法等失信现象也时有发生。这严重扰乱了正常的市场竞争秩序，损害了市场秩序的正常运行。 　　二、加快信用体系建设的必要性 　　加快市场信用体系建设是现代市场经济发展的必然要求。信用是市场经济正常运行的前提和基础，没有健全的市场信用，就不能建立起完善的市场经济。目前我国由于信用意识淡薄导致失信行为屡屡发生，这严重影响了市场经济的健康运行。因此加快市场信用体系建设必然成为市场经济发展的必然要求，也成为规范市场经济秩序的客观要求。同时，在全球化经济发展的大环境下，企业的失信行为不仅会影响企业的对外经济活动，而且会波及国家的信誉形象。因此加快市场信用体系建设不仅是市场经济发展的需要，也是国家经济可持续发展的内在需要。 　　三、建立健全社会信用体系的对策 　　社会信用体系的构建必须法制导向与道德导向并重，在加强道德信用建设的同时，注重社会信用体系的法律法规体制建设。 　　（一）通过道德信用教育树立全民诚信意识 　　如果一个人具有诚信意识，自然会外化为自觉的诚信行为。温家宝总理在2003年4月全国整顿和规范市场经济工作秩序会上指出：要在全社会强化信用意识，加强诚实守信的教育，建立严格的信用制度。美国社会信用体系模式设计的一个最大缺陷是只重视法制化建设，而忽视道德信用建设，以致使美国几度陷入社会信用危机。我国则可以利用固有的诚信文化进行诚信道德信用教育，把诚信教育渗透到小学、中学和大学教育中去，以